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【25周 | 政策解讀】敲黑板!全域旅遊、特色小鎮、自駕等熱點政策解讀

【25周 | 政策解讀】敲黑板!全域旅遊、特色小鎮、自駕等熱點政策解讀

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《全域旅遊示範區創建工作導則》

發布機構:國家旅遊局

6月12日,國家旅遊局召開新聞發布會,正式發布《全域旅遊示範區創建工作導則》(以下簡稱《導則》),為全域旅遊示範區創建工作提供行動指南。

《導則》指出,創建工作要實現「五個目標」、突出「六項原則」落實好「八方面任務」。

《導則》提出,創建工作要堅持「注重實效、突出示範」「寬進嚴選、統一認定」「有進有出、動態管理」三大方針,成熟一批、命名一批,並建立相應的管理和退出機制。創建單位要經過不斷改革創新和完善升級,最終達到相應條件和標準並能發揮示範作用才能成為示範區。

今年首批全域旅遊示範區即將迎來「大考」。全域旅遊採取的是「有進有出、動態管理」,各地要提前做好準備,迎接驗收。

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《關於組織開展農業特色互聯網小鎮建設試點工作的通知》

發布機構:國家旅遊局

小鎮相對獨立於市區,具有明確的農業產業定位、農業文化內涵,有別於行政區劃單元和產業園區。農業特色互聯網小鎮(以下簡稱小鎮)建設是深入推進新型城鎮化的重要抓手,有利於推動經濟轉型升級和發展動能轉換,有利於促進大中小城市和小城鎮協調發展,有利於充分發揮城鎮化對新農村建設的輻射帶動作用。

《關於組織開展農業特色互聯網小鎮建設試點工作的通知》(以下稱《通知》)的建設目標為力爭在2020年試點結束以前,原則上以縣(市、區)或墾區為單位,在全國建設、運營100個農業特色優勢明顯、產業基礎好、發展潛力大、帶動能力強的農業特色互聯網小鎮。在小鎮內,培育一批經濟效益好、輻射帶動強的新型農業經營主體,打造一批優勢特色明顯的農業區域公用品牌、企業品牌和產品品牌,將小鎮培育成農業農村經濟的重要支柱。

農業特色互聯網小鎮建設試點採取政府和社會資本合作(PPP)模式。各地在建設過程中如有資金需求,可向農業特色互聯網小鎮專項資金申請支持。對於自願申報、審定合格的建設運營主體,專項資金按照PPP模式提供項目投資總額70%以內的資金支持,與小鎮建設運營主體建立利益共建共享機制。

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在《指南》發布之前,儘管各地都重視發展自駕游產業,但無法獲取專業科學,具有指導性、權威性的自駕游基礎設施和服務指導,有些地方沒有制定城市自駕旅遊基礎設施規劃,自然也就不敢大量投入城市自駕游基礎設施建設。沒有制定地方性服務標準、服務規劃,致使部分城市的自駕游基礎設施和服務滯后,出現了一些無序和亂象。此次《指南》不僅給出了方向性指導,對具體實施也給出了明確指導。

《自駕游目的地基礎設施與公共服務指南》(以下簡稱《指南》)將於2017年11月1日開始實施,以前,自駕遊行業更多的是參考一些國際通行標準規範。此次《指南》的發布,開啟了自駕遊行業標準化進程,代表著旅遊部門對自駕遊行業的推進正逐步從頂層設計層面落實到技術指導層面。

一定意義上說,《指南》是地方建設自駕游目的地的「備忘錄」。《指南》明確要求「制定(地方)自駕游指南」,也為地方自主創新和與時俱進留出空間。

《指南》不僅對自駕游目的地線路、道路交通、集散中心、露營地、支持設施、標識導引等基礎設施方面做出了標準化指導,還對安全保障與應急救援、公共信息等公共服務方面提出了規範化要求。

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