【基層黨建】南京市建鄴區「五微」黨建：打造「有溫度」的城市中心

如何最大限度發揮黨員幹部在服務群眾中的作用，實現群眾需求和黨員服務的精準對接？南京市建鄴區積極探索黨建引領基層治理的有效路徑，深化推進「互聯網+社區治理」創新實踐，形成以「微平台、微行動、微實事、微心愿、微星光」為主題的「五微」社區共建新模式，為群眾辦實事的同時凝聚黨員力量，用實踐給予了生動回答。

永定社區向居民宣傳「五微共享社區」

互聯網+社區 精準服務為民解憂

為了方便群眾了解身邊各類民生服務，建鄴區充分利用互聯網優勢，建立「微平台」，實現了新聞動態、時事政策、志願服務、民生實事等內容的整合發布，社區服務與居民評價在此平台得到雙向互動。在「微平台」上，居民可以通過「微心愿」欄目發布自己的心愿、訴求，黨員、志願者等多元主體對群眾心愿進行主動認領，幫助群眾實現生活中的小心愿，做人民群眾的「圓夢人」。

建鄴區永定社區的居民許勝保的兒子因車禍導致癱瘓，失去了自理能力，出門只能依靠輪椅。因使用過久，輪椅早已破損，而許勝保卻無能為力為兒子換一輛好的，看著躺在床上顴骨高聳，瘦弱不堪的兒子，許勝保心疼卻又無奈。在一次偶然中他得知了「五微共享社區」平台，抱著試試看的想法，許勝保在「微心愿」中發布了一條消息：「我們想為兒子換一輛新輪椅，舊的輪椅已經使用十年，希望有人能幫忙。」

消息提交后，後台立即發送到了社區工作人員的手機上。永定社區副書記韓雲飛與街道辦事處李世舉副主任得知后，立刻在平台上認領了這個心愿，又上門與許勝保溝通，了解情況。通過上網查詢輪椅品牌、功能和選購注意事項，又在幾個網購平台上仔細挑選比對后，李世舉最終選了一輛帶便盆、帶餐板、帶後手剎的全躺式輪椅，為老人完成了心愿。

「我們對收集來的心愿細心甄別和妥善處理，通過黨員認領、志願者認領、社會組織認領、共建單位認領、社區托底認領等多種渠道解決關心群眾，有制定和落實惠民利民政策上的『大』，但更多的是需要我們這些群眾眼中的『幹部』在落實政策、為民服務中要努力做好『小』。」永定社區相關負責人介紹。

供服務+辦實事 社區治理暖人心

除了為居民實現小心愿，解心頭之憂，建鄴區還通過「微行動」加強社區黨員志願者隊伍和社會組織的建設，建立了涵蓋政策宣傳、醫療健康、家政清潔、扶老護幼、解危濟困、文化體育、矛盾調處、治安巡邏等功能的志願服務體系。

在江心洲街道洲島家園社區有一支時尚的大媽旗袍隊，社區里大小活動上常能看到她們搖曳的身姿。然而，這支大媽旗袍隊正是通過「微行動」的幫助，找到了心儀的指導老師，也解決了場地、表演服裝等困難。「去年的今天我還在賣葡萄，而今時今日我卻在這裡享受著藝術，是『五微共享社區』這個平台幫助了我。」王大媽樂呵呵地說道。由田間農民成為城市居民的轉變，讓這群老大媽感受到了一種「夕陽紅似火」、與年輕人相比也不遜色多少的青春活力。

洲島家園社區的大媽旗袍隊

此外，為了更好地為群眾辦實事，建鄴區還建立起「微實事」長效服務機制，通過「微平台」發布擬辦理的民生實事項目。

在建鄴區興隆街道，奧體社區黨委將「五微」行動與黨員志願服務有機融合。據悉，在今年的黨員幹部大走訪活動中，社區黨委了解到本轄區內有160多名外地來寧隨子女居住的老年人，因戶口和勞動關係等原因，無法參加南京的醫保體檢。隨後，奧體社區黨委便在「五微」平台上以「微心愿」的形式進行發布，建鄴醫院、明基醫院和興隆衛生服務中心等周邊醫療服務機構立即在網上對「微心愿」進行響應並認領，經過與社區黨委協調對接后，每年為這部分老年人安排專場免費體檢，解決了他們困擾許久的難題。

「通過『五微』數字黨建平台，特別是通過『微行動』『微實事』，實現群眾的『微心愿』，黨員幹部可以線上認領、線下服務、網內互動、網外落實，從而實現群眾需求和黨員服務的精準對接。」建鄴區委書記張俊提出。

考核+評判 黨員力量聚沙成塔

「五微」數字黨建平台是全區各級黨組織服務功能和政治功能的集中展示平台。為了給優秀黨員和黨組織展現的機會，「微星光」讓各級黨組織、黨員服務了多少群眾，服務了多少次數以及服務的滿意率在平台上均有跡可循，讓正能量通過平台得到全面推廣。

建鄴區通過「微平台」發布擬辦理的民生實事項目

在建鄴區沙洲街道，沙洲街道與中央商務區社區兩級黨組織立足實際，搭建了「春雨驛站」這一在職黨員志願服務平台，有效發動在職黨員「下得來」，深入促進駐地社區「接得住」，紮實推動志願服務「幹得好」。截至目前，在職黨員通過「五微」平台已累計完成居民「微心愿」超過200個。

「現在社區除了一部分老黨員，還有更多的上班族、在職黨員，因為平時忙於工作，只有零碎時間抽空參與到社區活動和為民服務中，我們搭建『五微』數字黨建平台就是要化零為整、聚沙成塔，將越來越多的『正能量』集聚起來、積累起來，形成每個黨員自覺服務群眾、弘揚宗旨的良性機制。」建鄴區委書記張俊介紹。

為了鼓勵發動基層黨員群眾使用平台，建鄴區制定出台了「五微」平台使用積分規則和評先評優的辦法，在全區形成了比學趕超的競爭機制和「我為人人、人人為我」的良好社會氛圍。目前，在「五微」數字黨建平台上線的3個月里，已有約5萬人註冊，2.8萬人關注其微信公眾號，微平台發布信息1935條，微行動發布服務962條，微心愿2738條，微實事246條，微星光164條。

據悉，建鄴區將進一步優化功能模塊、升級積分規則、集聚有效資源、形成規模優勢，動員吸引廣大黨員群眾加入到「五微」平台中來，藉助平台深入一線、深入基層，把黨的組織優勢轉化為服務優勢和發展優勢，真正打通為群眾服務的「最後一米」，使「黨建插上互聯網的翅膀」這項工作能夠常態長效地推進下去，從而扎紮實實打造一個「有溫度」的城市中心。