全市基層宣傳思想文化陣地鞏固暨農村文化禮堂民生實事項目推進會召開

7月6日下午，嘉興市基層宣傳思想文化陣地鞏固暨農村文化禮堂民生實事項目推進會在桐鄉市舉行。市領導祝亞偉、張永紅、柴永強等參加會議。

參加會議的還有各縣（市、區）委常委、宣傳部長，分管副縣（市、區）長，嘉興經濟技術開發區、嘉興港區負責人；市農村文化禮堂建設領導小組成員單位和市級有關部門的負責人。

會議傳達貫徹全省農村文化禮堂建設工作現場會精神，全面總結我市農村文化禮堂建設工作進展成效，以農村文化禮堂建設列為市民生實事項目為契機，緊緊圍繞「提質擴面、常態長效」這個主題，按照既定目標，堅持問題導向，積極探索創新，努力拓展覆蓋領域，不斷提升建設水平，打好建管用育組合拳，健全完善工作機制，推進我市農村文化禮堂可持續發展，進一步夯實鞏固全市基層宣傳思想文化陣地。市委常委、宣傳部長祝亞偉講話，市政協副主席柴永強主持。

堅持好、運用好

農村文化禮堂建設的成功經驗

自2013年4月以來，根據省委、省政府的統一部署，我市緊緊圍繞「文化禮堂、精神家園」的目標，堅持高標準建設農村文化禮堂，全力打造具有嘉興地方特色的文化品牌，呈現出市縣聯動、全域推進、創新發展、全面提升的良好態勢。到去年年底，全市已建農村文化禮堂464家，覆蓋58.73%的行政村；所屬7個縣（市、區）全部被授予浙江省農村文化禮堂建設先進縣稱號。今年4月，全省農村文化禮堂建設工作現場會在嘉興召開，與會代表分6個組全域考察了我市農村文化禮堂建設情況，嘉興經驗得到了省領導及參會嘉賓的一致認可和高度評價。

下一步的工作關鍵，是要解決思想認識上的問題。一是對農村文化禮堂建設重要性的認識問題。二是對農村文化禮堂建設持續抓的決心問題。三是對農村文化禮堂建設存在「短板」的態度問題。

高質量、均衡性

推進農村文化禮堂可持續發展

祝亞偉強調：我市農村文化禮堂建設經過四年發展和積累，已經由初創期進入了成長期，在這方面又走在了全省的前列。但是，我們的目標是到2020年，率先實現農村文化禮堂基本全覆蓋。省委、省政府又提出要從建設推進、運行管理、內容供給、文化培育、隊伍建設、激勵保障等六個方面健全完善長效工作機制，讓文化禮堂的「根」扎得更深，把文化禮堂的「底」打得更牢。這都需要我們大家繼續共同努力，持之以恆地做好工作。

市委常委、宣傳部長祝亞偉

一是堅持全領域覆蓋，進一步提升建設水平。立足基本全覆蓋的目標，細化完善農村文化禮堂建設年度規劃，在用地指標、資金投入等方面作出制度安排，確保年度建設任務的完成。深入開展調研，對未建農村文化禮堂的村，逐一分析原因，採取針對性措施，列出建設時間表，分年度、分階段推進。優化文化禮堂的功能、強化文化禮堂的使用，努力打造基層綜合性文化服務中心「升級版」。

要移植、推廣農村文化禮堂建設的成功經驗，大力推進文化公園、文化家園、文化校園和企業文化俱樂部建設，全領域鞏固基層宣傳思想文化陣地。圓滿完成今年全市新增 40家文化家園的目標任務。積極探索企業文化俱樂部建設，今年內力爭培育建設20家典型樣板。與創建文明校園相結合，廣泛開展文化校園創建活動。

二是堅持全過程管理，進一步深化內涵培育。出台《嘉興市農村文化禮堂星級評定管理辦法》，以分級管理的形式，開展文化禮堂星級評定。注重經驗積累和總結提煉，樹立一批樣板，典型引路，推動全面，不斷提升文化禮堂建設的實際成效。

三是堅持全要素配置，進一步推動持續發展。要進一步完善目標責任制考核辦法，要進一步與美麗鄉村建設緊密結合起來，進一步整合公共文化服務「大菜單」，完善「文化有約」公共文化服務網路供需對接平台，積極打造「互聯網+」文化禮堂。打造「我們的禮堂」系列品牌，廣泛開展「文化走親」活動，加強農村文化禮堂與城市社區文化家園及企業文化俱樂部之間的「文化走親」，辦好「我們的村晚」。

四是堅持全方位整合，進一步形成共建合力。要提高政治站位，從政治高度、政權高度，充分認識農村文化禮堂建設的特殊重要性，要切實加強領導，全面落實責任，堅持全方位整合，統籌各方面力量，進一步形成強大的共建合力，真正把這件民生實事辦好辦實。

市文化局、各縣（市、區）、嘉興港區代表圍繞如何深化農村文化禮堂建設，鞏固基層文化陣地進行了交流發言。

嘉興市文化廣電新聞出版局局長

金琴龍

下一步，市文化局將根據此次會議的精神和我市國家公共文化服務示範區後續建設的要求，鞏固文化禮堂陣地建設，不斷提升文化禮堂的社會效益。將根據群眾需求強化對接落實，充分發揮「文化有約」預約功能，精準開展相關服務，推進社會力量參與文化禮堂的服務供給，增強供給的資源總量和服務質量。全面推進「兩員」制度，加強隊伍建設，鞏固提升文化禮堂的長效管理機制，進一步提升文化禮堂的服務成效。

南湖區委常委、宣傳部長

黃國強

下一步，將推進農村文化禮堂「理事會制度」，注重禮堂效機制建設。全力推進星級禮堂建設，持續深化農村文化禮堂「一堂一品」的培育工作，突出文化品牌打造。在農村文化禮堂全覆蓋基礎上，加快陣地拓展步伐。繼續加大城市社區文化家園的建設力度，在已建36家的基礎上，今年計劃新建10家，力爭全區75%以上的社區建成文化家園。同時推進企業文化俱樂部建設。今年計劃打造聞泰通訊、敏惠汽車零部件等4家企業文化俱樂部。通過這些文化陣地的不斷拓展，織就一個覆蓋城鄉居民、各個群體的文化陣地網路。

秀洲區委常委、宣傳部長

周靜

下一步將採用「傳幫帶」模式，組織已建成的文化禮堂向新建禮堂傳授創建經驗，組織文體團隊眾多的禮堂與文化底子較薄的禮堂結對共同開展活動，實現文化禮堂相互促進，共同提高。制定區農村文化禮堂星級動態管理辦法和編製操作手冊，細化建設要求，落實主體責任。切實健全考評機制，強化責任追究，對不認真履職、執行不力、效率不高的鎮、街道實施問責追究，對相關領導進行約談。

嘉善縣委常委、宣傳部長

武曜雲

下一步將全力打好拓展提升組合拳。拓展文化禮堂的陣地延伸，建成集「形勢政策廣播站、民情民意收集站、閱讀思考學習站、文體活動交流站、便民服務聯心站」為一體的「五站式」文化庭院300家，推進企業文化俱樂部、學校文化禮堂、文化公園、社區文化家園建設。持續推進文化禮堂陣地功能提檔升級，在今年建設任務中選擇7個重點村，組織專家組全程、全域參與指導建設，對已建文化禮堂的內容特色和發展潛力深入挖掘，通過擴建、拓展陣地來提升禮堂的規模和能級，打造一批「可學可看可示範」的文化禮堂。

平湖市政府副市長

方曉烈

下一步，將結合美麗鄉村精品線建設，針對接下來幾年要新建和提升的文化禮堂，優化功能布局，強化資源整合，實現共建共享。在全市範圍內選取2個村作為試點，建立機制、搭建平台、培育組織，進一步提高文化禮堂的自身管理能力。在推進農村文化禮堂陣地的建設的同時，我們將著力做好社區文化家園、企業文化俱樂部、城市文化公園等各個文化陣地的建設、鞏固和提升。

海鹽縣委常委、宣傳部長

陸忠祥

下一步，將在全覆蓋的基礎上，重點抓好文化禮堂提檔升級建設，全面拓展基層文化陣地群建設，落實社區文化家園基礎建設、企業文化俱樂部特色建設與城市文化公園的進一步提升。抓強內容建設，深化文化惠民服務工程，打造特色項目，吸納社會力量參與，確保民生實事項目多源供給。改進升級績效評估系統，開展群眾滿意度測評，試點文化禮堂公益基金建設，抓實長效建設，確保民生實事項目可持續發展。

海寧市委宣傳部副部長、市文明辦主任

卜娟萍

下一步，將每個文化禮堂的特色工作與星級文化禮堂創建緊密結合起來，做到室外有舞台，外觀有特色,挖掘內涵，讓文化禮堂成為美麗鄉村的重要節點。對每個新建文化禮堂進行不定期督查，並每月通報進度。目前，已完成6個文化禮堂建設，確保9月底前全面完成建設任務。

桐鄉市委常委、宣傳部長

潘敏芳

下一步，將按照全省「三個100」建設要求，進一步整合現有資源，統籌抓好城市文化公園、社區文化家園、企業文化俱樂部等建設，延伸拓展宣傳文化陣地。健全考核評估體系，落實資金投入保障。強化文化禮堂運行管理，推行「理事會負責制」「道德評判團」「鄉賢駐堂」等管理機制，開展法人治理試點，積極探索村民自主管理、自我發展的方式，增強文化禮堂使用管理效益。

嘉興港區管委員副調研員

尹福善

下一步，港區將主要做好抓推進，完成布點全覆蓋，補齊建設標準差距短板，努力推進文化禮堂「建、管、用、育」一體化。

市政協副主席柴永強主持會議

柴永強要求：各地要根據今天會議的部署，從本地實際出發，認真研究，精心謀划，紮實推進今後的農村工作。市有關單位要發揮職能優勢，研究出台舉措、加強各項保障、營造良好氛圍，推動農村文化禮堂建設的深入開展。要抓緊建設完成好全年任務。加大指導、督查力度，嚴格執行「五有三型」「兩堂五廊」的標準，加快建設、改造進度，確保農村文化禮堂民生實事項目建設任務的按時優質完成。接受市人大對民生實事項目的跟蹤監督。

會前，與會人員實地考察了桐鄉市濮院鎮新港村文化禮堂以及龍翔街道楊園村文化禮堂。