城市印記④丨告訴你經區成立背後的故事

經區商圈

地級威海市成立后，整個威海洋溢著一股熱火朝天的幹勁。「照特區樣子干，按特區模式辦」，全市上下一心盼著能成立經濟特區，進一步打開對外開放的大門。

辦特區需要國家批文，這個擔子又落在了時任威海市外經貿委主任隋貴廷的肩上。帶著艱巨的使命，隋貴廷又一次入京。這一次，特區沒有獲批，但威海有了經濟技術開發區。

20年前的經區蒿泊附近

如今的經區蒿泊附近已成繁華地帶

輾轉

兩次面見領導人

經濟技術開發區成立距今，已整整25年時間，作為主要的親歷者，隋貴廷對當時的許多細節，記憶猶新。

當時，為了申請經濟特區，隋貴廷是與時任市委主要領導一同前往北京的。「市委領導還要到國外出差，只能在北京待幾天，我不得不抓緊時間想辦法，爭取一個面見國務院領導的機會。」隋貴廷說。

這位國務院領導的辦公室主任是一位非常謹慎的人，隋貴廷與他通電話，表示想與他見見面，被一口回絕。隋貴廷沒辦法，只好多方打聽，找到辦公室主任的住處。

眼見隋貴廷不請自來，這位辦公室主任很詫異。「我說我是為了工作而來，並不是為了私事求見。」十幾分鐘的交談，隋貴廷對事業的執著和真誠打動了這位辦公室主任，他答應隋貴廷，找一個合適的時機，讓他們見一見國務院領導。

幾天後，隋貴廷終於得到了一個與國務院領導見面的機會。「這位國務院領導非常平易近人，我們整整交談了40分鐘。」隋貴廷說，這位國務院領導很支持威海的改革開放，但是，對於威海成立經濟特區一事，他沒有答應，而是建議威海成立經濟技術開發區。

收穫這樣一個結果，隋貴廷等人有點沮喪，他們商量來商量去，認為成立經濟特區一事還得另一位國家領導人拍板。隋貴廷雖然覺得此事十分難辦，但內心深處還是非常想把特區申請下來。

此後，隋貴廷輾轉找到了這位國家領導人的秘書，經過溝通，秘書表示，可以安排他們與領導人見面。

「我記得很清楚，見面后，國家領導人和我們談了很久。但是對於威海建特區一事，他也沒有同意。」隋貴廷說，當時，上海浦東也在申請建設經濟特區，也沒有獲批，威海建特區自然也不行，因為按照當時國家的規劃，已經不打算再設立經濟特區。不過，威海可以先建經濟技術開發區。

威海出口加工區

獲批

經濟技術開發區成立

1992年7月，國家領導人到威海視察前，隋貴廷等人連夜開始做準備。

「當時的開發區沒有具體範圍，我們製作了一個『威海經濟技術開發區』的牌子，南面在溫泉，北面在漁港路，這中間的地區就是經濟技術開發區。」隋貴廷說，國家領導人來后一看，覺得還不錯，同意設立經濟技術開發區。

1992年10月21日，經國務院批准，威海成立經濟技術開發區。1993年2月17日，威海經濟技術開發區成立大會舉行。

奮戰

出口加工區併入開發區

經濟技術開發區成立后，大家還面臨著一個新問題，那就是成立出口加工區。同一時期，煙台市也在積極申請，並且已經整整籌備了3個月之久，而威海還什麼都沒有。

當時，主辦這件事的海關總署副署長，就是原來的國務院特區辦副主任，隋貴廷與這名副署長相識，就去找他商量成立出口加工區的事，對方答應了，但第一批出口加工區沒有威海，只能等第二批。

隋貴廷與他商量，能不能讓威海成為第一批出口加工區。「他說人家都干3個月了，威海還什麼都沒有，能搭上頭班車嗎？我很堅定地告訴他，我們是什麼都還沒有，但我們可以使勁攆。」隋貴廷說。

當聯合驗收組站在出口加工區外時，驗收人員的感慨還迴響在隋貴廷的腦海中。「海關總署的人對威海的辦事效率讚不絕口，他說三個月前，他們什麼都沒看到，三個月後，威海的出口加工區就有了這樣的規模。」隋貴廷笑著說。

這次驗收，威海出口加工區一次性地通過，並進入封關運作階段，成為全國第三個封關運作的出口加工區。自此，經濟技術開發區開始了「兩區合一」的管理體制，步入了對外發展的雙軌快車道。眾多企業紛紛入駐，在開發區的土地上深耕經濟，掘金未來。

伴隨威海的整體發展，如今的經濟技術開發區已不見一絲昔年的荒涼之景，處處彰顯著生機、散發著活力。未來，經濟技術開發區亦將背靠強大的威海，繼續探索對外開放的發展、革新之路，繁榮貿易，推動經濟，造福一方，惠及百姓，打造獨一無二的經區模式。

正在加緊施工的威海軟體和服務外包產業園內

新聞人物：隋貴廷

男，漢族，1949年出生，山東招遠人。先後擔任中共招遠縣委常委、棲霞縣副縣長。1987年組建地級威海市時，任威海市外經貿委主任。歷任威海市政府副秘書長，經濟技術開發區（出口加工區）黨工委書記、管委會主任，威海市政協副主席，現退休。

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