法國立法選舉開鑼 馬克龍有望成為「超級總統」

6月11日和18日的立法選舉將是決定未來5年法國發展方向的關鍵時刻。

2017年5月14日，馬克龍正式就任法蘭西第五共和國總統。馬克龍的當選，意味著法蘭西第五共和國存在了近60年的左右黨派意識形態分野被徹底打破，左右輪流交替執政的鐘擺停頓。一個新的時代似乎正在開啟。而即將舉行的法國立法選舉，或許能給這位年僅39歲的愛麗舍宮新主人一個機會，為法國近60年來的政治運行模式帶來一場巨變。

馬克龍進軍議會的布局

1958年以來近60年的黨派政治讓法國人異常厭煩，很多選民對法國的政治狀況持悲觀態度，認為不管何政黨、候選人當選都無法解決法國社會的現實問題。巴黎政治學院研究中心在2017年1月發布的關於信任度的民意調查顯示，63%的法國民眾對左派和右派當政都沒有信心。可以說，馬克龍今年大選中打出的「非左非右」的競選策略，正是看透了選民對於傳統左右派系政治操作的反感，而且第一輪大選的結果是法國第五共和國歷史上兩大傳統政黨社會黨和共和黨均無緣第二輪，恰恰印證了選民對於變革的期待。

今天的法國社會，在全球化的衝擊下正在遭受著第五共和國成立以來最為嚴重的撕裂。不同社會層級的分化越來越嚴重，法國社會的共同發展遇到了難以逾越的障礙。社會信任正在逐漸喪失，代際壓力陡然上升。法國民眾對未來的消極擔憂情緒達到歷史高點。

正是在當前法國社會和民主體制遭遇極大困難的時候。馬克龍上台伊始，秉持其競選時「非左非右」的超越黨派立場，希望藉此讓第五共和國的民主體製得以重生，並作為真正的團結者，將四分五裂的法國凝聚到一起。在5月14日的就職演講中，馬克龍提到：「我相信第五共和國的體制安排，並將盡我所能，喚醒它誕生之初的精神，以此使我們的國家重獲民主的活力。」從目前的情況來看，馬克龍兌現了競選時的承諾，在政府成員任命和立法選舉候選人提名上都做到了「超越黨派」、「團結力量」，以大局和公共利益為重。

在政府成員的任命上，5月15日，馬克龍任命共和黨朱佩派人士愛德華·菲利普為共和國總理。菲利普在2002年協助朱佩創建了中右派政治力量「人民運動聯盟」，去年中右翼陣營初選時也是朱佩競選班子的成員，是其兩位競選發言人之一，後來在菲永爆出政治醜聞后離開了共和黨的總統競選團隊，轉而支持馬克龍。選擇一位溫和右派人物為政府首腦，是馬克龍超越黨派政治做法的第一步。當然也與立法議會選舉的考量有關，因為馬克龍自己的政治勢力「共和國前進」根基不厚實，難以獨力在6月舉行的立法議會選舉中獲得絕對多數，與意識形態相對較為接近的朱佩派成員聯合可能會分化共和黨勢力，不失為向議會多數派進軍的一手好棋。

5月17日，新政府成員名單公布，又是第五共和國歷史上的一次創舉：左翼、中間派、右翼和民間人士共同組成了新一屆政府。在職位的安排上，馬克龍出身的左派和中間派主導了法國內政、外交、司法和國防等主權權力的職責；而右派主要承擔了經濟領域的職責，經濟部和預算部的部長均來自共和黨，他們將與右派的總理菲利普共同把控法國經濟的發展。其他部門的部長主要來自社會各界，他們大部分是相關領域或問題的專家，對所負責的事務有著極深刻的理解和處理經驗。其中最具代表性的是國務部長、環境部部長雨洛。他在政府中的地位僅次於總理和內政部長，體現了新任總統對民間力量的重視。

根據5月18日埃拉博民調機構發布的數據，61%的法國民眾對馬克龍的政府成員安排表示滿意。可以看到法國民眾正在摒棄過去60年來的黨派政治思維，對一個開放的政府頗有好感。如此一來，馬克龍領導的「共和國前進」運動在立法議會中獲得多數的幾率又有了提高：對左中右派的開放可以最大程度地吸引各個政治傾向的選民，而同時無黨派人士的加入，尤其是像雨洛這樣的在民眾中呼聲極高的公眾人物，更容易激起那些政治興趣不大的選民對「共和國前進」運動的好感。

同樣，在確定立法議會選舉的候選人名單時，「共和國前進」運動也採取了革命性的篩選方式。5月17日，名單公布的522位候選人是從14000多位申請者中精心挑選的，其中有一半是沒有任何從政經歷的社會賢達，甚至還有1%的大學生候選人。《世界報》對這份候選人名單特點做了概述：男女平等，傾向青年，非政治家出身數量眾多，幹部與知識分子比例極高，三分之一的候選人有自己的企業，眾多候選人都有政治學院或法國重點大學的學歷。根據亞特蘭蒂克和哈里斯調查機構發布的民調，75%的法國人贊同這樣的候選人安排。

法國可能再次出現「超級總統」

新任總統渴望改變令人民厭惡的黨派政治模式、彌合法國內部嚴重的分歧。十年前，薩科齊的競選口號是「團結起來，一切皆有可能」，薩科齊未能達到他的預期。2012年奧朗德的競選口號是「改變，從現在開始」，他的五年任期沒有什麼改變，讓人感到更多的是失望。馬克龍競選口號是「法國，團結起來」。馬克龍能將四分五裂的法國團結起來，改變現狀嗎？

馬克龍在2016年寫過一本書：《革命，是我們為法國進行的一場戰鬥》。在引言里，他寫道「正視現實世界能使我們重新找回希望。」「所有人都要從習慣中走出來」。馬克龍要的是革命性的改變。不左不右的提法就是要打碎左右劃分的政治標籤。他治理國家的綱領中，有左派的內容，也有右派的做法，只有一個目標，即法國的強大。在他創立的共和國前進運動的章程中寫道：「為公平有效，社會必須改革。因而我們認為刻不容緩的要對我們的經濟、社會、教育制度進行改革，要深入、創新、共識、透明地進行改革。」在馬克龍眾多改革計劃中，唯獨沒有政治改革這一項。然而，他目前給法國帶來最多的改革就是政治生態變化。「共和國前進」不是完全意義上的政黨，更像是一個協會、一個政治運動團體。加入該團體，手續簡便，只要在網上註冊，用五分鐘就能完成。「共和國前進」運動打破了精英黨與大眾黨的理論。傳統媒體，新媒體都為它的迅速擴張崛起提供了方便。

立法選舉在即。最新的各份民調均顯示，右派希望的共治設想正在失去可能性，法國出現一個能夠掌控議會多數派、同時掌握美國總統和英國首相的政治資源的超級總統的可能性在增加。伊普索斯調查機構6月4日發布數據預測，「共和國前進」運動在第一輪投票中可能收穫29.5%的投票意向，位居各個政黨首位，並在國民議會中拿下385-415個壓倒性多數席位。

社會黨，共和黨以及其他政黨，黨內爭鬥不斷，「共和國前進」運動大有一家獨大的樣子。議員兼職的新規，特別是禁止議員兼任地方民選職務的新規，將徹底重組未來的國民議會。伴隨著這一變化，沒有從政經歷的新手能否很快進入角色，是面臨的問題之一。在「共和國前進」運動麾下的未來議員，他們的政治立場有左有右，他們能在目標治理，法國進步發展的大前提下，共同合作奮鬥嗎？

梅朗雄和勒龐並未退場

除了選舉結果之外，選民的參與度依然是我們需要觀察的重要指標。與今年的總統大選情況類似，立法議會選舉的棄權率很可能繼續保持高位。儘管6月發布的各家民調機構估計的棄權率有一定差別，大致在40%-50%之間，但這依然維持了第五共和國立法選舉棄權率的高值，遠遠超出歷史平均水平28.25%。

這意味著馬克龍還要面對兩個極端政黨的興起和街頭政治的壓力。極左派的梅朗雄在總統選舉的第一輪投票中獲得了近20%的選票，大大超過傳統左翼政黨社會黨，左翼陣線將可能成為議會左翼反對派的主要代表；極右派的勒龐在總統選舉第二輪投票中獲得了1000多萬張選票，取得了國民陣線有史以來的最好成績。反建制政黨的崛起從側面反映了法國民眾對傳統政治的憤怒，而民調預測的高棄權率則意味著新形成的議會多數派合法性的式微，街頭示威遊行中人們的反對聲音可能會得到更多的響應。

立法選舉的結束並不意味著問題的解決。即便馬克龍能夠順利拿到議會的絕對多數議席，作為走傳統政治精英道路的新總統，不得不考慮選民的這一情緒，同時處理好反建制政黨單純為了反對而反對的政治立場可能帶來的破壞性後果。否則極端政黨勢力的崛起和街頭示威抗議的力量依舊會給他的五年任期造成麻煩。我們只能祝願這位歷史上最年輕的總統能給法蘭西帶來更多積極的變化，祝願法蘭西好運。