項俊波：決不能把保險行業辦成富豪俱樂部（乾貨合集）

2月22日下午，國新辦舉辦加強保險市場監管、服務實體經濟發展發布會。保監會主席項俊波，保監會副主席陳文輝、黃洪、梁濤出席了發布會。

項俊波在發言中提到，保監會把防控風險放到更加重要的位置，對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構，依法依規採取頂格處罰，堅決採取停止新業務、處罰高管人員直至吊銷牌照等監管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。

在保險市場就必須遵守保險監管的規矩，就必須承擔保險業對社會、對實體經濟、對人民群眾的社會責任，容不得你挑戰監管的底線、破壞行業的形象、損害群眾的利益，否則我們就要堅決把它驅逐出保險行業。

以下為記者根據國新辦網站整理的項俊波發言實錄：

主持人、各位媒體朋友，大家好。很高興參加這次新聞發布會。借這個機會，我也代表保監會向關心和支持保險業發展以及監管工作的新聞媒體、記者朋友們表示衷心的感謝。

首先，我先對去年的工作和今年的安排做一個盤點，然後再與大家進行交流。

2016年，我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實從嚴治黨要求，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹黨中央、國務院的重大決策部署，推動保險業監管和改革發展取得了積極成效。

一是全面嚴格依法監管。去年，我們正式實施了償二代，在監管技術上實現了從規模導向到風險導向、從重大風險廣覆蓋向全覆蓋、從靜態監管向動態監管的轉變，增強了保險監管的系統性和科學性，提高了保險監管的國際話語權。

重拳出擊，在全行業深入開展「兩個加強、兩個遏制」回頭看、保護保險消費者權益的「亮劍」行動，萬能險業務專項檢查等監管舉措。我們在全系統部署各類現場檢查2800餘次，對612家次機構、820人次的個人進行了行政處罰，共計對保險機構罰款7836萬元、對相關責任人罰款1754萬元。針對個別機構激進發展和激進投資等風險點，依法依規果斷處置，有力打擊了違規行為，有效堵塞了監管漏洞，規範了市場行為。

二是堅決守住風險底線。2016年末保險公司整體償付能力充足率達到247%，遠高於100%的警戒線，行業沒有出現大的風險事件。2016年末保險保障基金餘額達到942億元，防控和化解風險的能力明顯增強。針對可能出現的風險苗頭和風險累積，從完善制度、風險排查、壓力測試等方面加強監管，堅持抓早控小，堅決把風險消滅在萌芽狀態。

三是有力服務國家大局。保險業全面深化改革成效顯著。2016年，全國保費收入達到3.1萬億元，同比增長27.5%，有望超過日本躍居世界第2位。保險業為全社會提供風險保障2373萬億元，賠付1.05萬億元，在助力實體經濟發展、脫貧攻堅戰略、保障改善民生等方面發揮了積極作用。

到2016年末，保險資金運用餘額13.39萬億元，其中：通過基礎設施投資計劃、未上市股權、信託等方式服務實體經濟和國家戰略超過4萬億元；債券4.3萬億元，證券投資基金和股票1.78萬億元，為資本市場的穩定發展提供了有力支持。

下一步保險業監管思路和重點工作

我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，加強和改進黨對保險工作的領導，按照全面從嚴治黨要求和穩中求進工作總基調，始終不忘初心，把握正確方向，堅持「保險業姓保、保監會姓監」，從嚴從實加強監管，深化行業供給側結構性改革，實施防控風險、服務大局、改革發展三大戰略。

今年，我們會重點做好以下幾項工作：

（一）更好地貫徹落實「穩中求進」總基調。按照習近平總書記關於穩中求進的總要求，繼續深化市場體系、條款費率、資金運用等重點領域市場化改革，推動行業平穩發展、規範發展、沿著正確方向發展。

對恪守正確理念、長期經營穩健的公司，重點在「進」，鼓勵和支持其加大創新力度，運用新業態、新技術服務經濟社會發展；對成立時間短、處於成長階段的公司，重點在「穩」，注重引導其遵循行業發展規律，步入科學發展的正軌；對激進發展、盲目擴張以及挑戰監管底線的極個別公司，重點在「嚴」，保持高壓態勢，堅決控制其無序擴張、激進投資，消除風險隱患。

（二）把防控風險放到更加重要的位置。重點圍繞公司治理、保險產品和資金運用三個關鍵領域，下決心處置潛在風險點。對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構，依法依規採取頂格處罰，堅決採取停止新業務、處罰高管人員直至吊銷牌照等監管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。

在保險市場就必須遵守保險監管的規矩，就必須承擔保險業對社會、對實體經濟、對人民群眾的社會責任，容不得你挑戰監管的底線、破壞行業的形象、損害群眾的利益，否則我們就要堅決把它驅逐出保險行業。

（三）推動保險業更好地服務經濟社會發展。一方面，更好地發揮風險保障的核心功能，推動保險業服務脫貧攻堅戰略，全力做好大病扶貧、農險扶貧、產業扶貧；服務實體經濟發展，支持「三去一降一補」，加快科技與保險結合創新試點；服務國家和社會治理體系建設，加快重點領域責任保險發展，推動商業保險積极參与多層次養老和醫療保障體系建設。

另一方面，更好地發揮保險資金的長期投資優勢，引導保險資金堅持價值投資、長期投資、穩健投資原則，不斷加大對實體經濟和國家重大戰略的資金支持力度。