Zi 字媒體

你所不知道的審計署……這裡，藏著半部中國革命史

2021/12/25

近日，大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，審計署官方網站推出的「紅色審計薪火相傳——-共產黨審計人物生平展」專欄中，共計收錄了包括28位審計的老專家、老前輩的資料。

其中，還包括原國務院副總理姚依林、方毅、耿飈，原國家副主席董必武，原中央軍委副主席張震等國家領導人。同時，大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，在這28人中，有半數以上為老軍事家，至少有17人，佔總人數的60%。

共收錄28位老審計個人事迹

去年7月25日，為了紀念共產黨成立95周年，大力宣傳革命戰爭年代共產黨領導審計工作的卓越貢獻和歷史功績，繼承和發揮老一代審計人的優良傳統和作風，紮實推進「兩學一做」學習教育，審計署網站推出了一個「紅色審計薪火相傳 --共產黨審計人物生平展」專欄。

近日，大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，審計署官方網站推出的「紅色審計薪火相傳——-共產黨審計人物生平展」專欄中，已收錄了包括28位審計的老專家、老前輩的資料。其中，還包括原國務院副總理姚依林、方毅、耿飈，原國家副主席董必武，原中央軍委副主席張震等五位國家領導人。

姚依林，解放戰爭時期，曾任晉察冀財經辦事處副主任、華北人民政府工商部部長。中華人民共和國成立后，曾任貿易部副部長、商業部部長、國務院財貿小組組長、中共中央辦公廳主任、國務院副總理、中共中央政治局常委等職。

據了解，1945年5月1日，為確切掌握邊區軍政民編製人數、財糧預決算、機關生產收入，厲行節約，反對浪費，晉察冀邊區政府和軍區決定成立邊區、行署、專區、縣各級審計委員會。審計委員會由各級黨政軍民負責人組成，一般為3至5人，各級財政部門和供應部門負責幹部必要時可列席審計委員會。5月18日，邊區級黨政軍民直屬機關審計委員會成立，姚依林任審計委員會委員，由耿飈代理審計委員會主任委員。

另外，還有一位領導人也曾與姚依林在審計工作上有交集。據資料顯示，1945年5月18日，邊區級黨政軍民直屬機關審計委員會由唐延傑、潘自力、吳先恩、程宏毅、姚依林5位同志組織成立。但由於主任委員會唐延傑因公外出，故由耿飈代理審計委員會主任委員。

據資料顯示，中華人民共和國成立后，耿飈曾任外交部副部長、中共中央對外聯絡部部長、國務院副總理、中央軍事委員會常務委員、秘書長等職。解放戰爭時期，曾任晉察冀野戰軍參謀長、人民解放軍第十九兵團副司令員兼參謀長等職，率部參加平津戰役、太原戰役、寧夏戰役。

另一位原國家副總理方毅也是一位老審計。1947年3月23日，方毅曾任中共中央華東局財經委員會委員、華東財政經濟辦事處副主任，兼任財政廳廳長、軍事經費審計處處長；1949年3月任山東省人民政府副主席，兼任財政廳廳長和審計處處長。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，在上述的老前輩中，還包括一位重要人物，他在審計工作的發展中起到了重要作用。據悉，在華北財經委員會成立之初，由董必武出任首任主任，此後還發布了一系列的文件。

1948年10月6日，為統一華北、西北、華東三個解放區的財政經濟工作，中共中央決定成立華北財經委員會（兼管審計工作），由董必武兼任主任。次年3月和5月，華北人民政府分別發布《華北區暫行審計規程》和《華北區暫行審計規程施行細則（草案）》，規定華北財經委員會為全區監督總預算的最高審計機關，由華北區、行署（省）市、縣三級審計機構具體辦理審計事務。隨後華北區各級政府均在財政部門內新設審計部門，實行財審合一的審計制度。

在此之前，董必武還曾擔任曾任中共中央工作委員會常委、華北財經辦事處主任、中共中央財政經濟部部長、華北人民政府主席等職。中華人民共和國成立后，曾任國務院副總理、最高人民法院院長、國家副主席、中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長等職。

另一位領導人則是中央軍委原副主席張震。1941年4月7日，為確立經濟制度，克服浪費，嚴防腐化現象，新四軍華中軍分會發出通知，決定在軍政黨委員會下設立審計委員會開展審計工作。軍分會通知發出后，各級審計委員會相繼成立，張震曾任淮北審計委員會副主任。

1941年8月22日，新四軍第四師師長彭雪楓在《關於四師進入淮北后之各方面工作布置報告》中，專門講到了統一財政收支，建立金庫系統與審計制度。「師設審計委員會，以張震兼主任，另設副主任，統一軍政黨經費收支之審查。」

老一輩審計專家中還有17位老軍事家

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）梳理專欄中28位老審計的資料發現，包括張震在內，至少有17位為老軍事家，佔總人數的60%，他們中大多數人都參加過重大戰役，例如：原國防部副部長、人民解放軍軍政大學校長肖克，原中央軍委常委、軍委副秘書長王平等。

1942年8月10日，晉察冀軍區司令部、晉察冀邊區行政委員會發布《關於組織審計委員會的決定》，指出「為了貫徹精兵簡政政策，掌握邊區軍政財糧預決算，認真節約，消除浪費」，決定組織邊區審計委員會。8月13日邊區審計委員會成立，肖克被任命為晉察冀邊區審計委員主任，王平任晉察冀邊區第四專區審計委員會主任。

審計委員會的主要職權，一是審計軍政部門的財糧預決算，二是掌握軍政部門的編製人數，三是檢查檢舉各級軍政部門浪費貪污事項。審計工作的開展保證了邊區財政收支的大體平衡，穩定了邊幣，統一了編製，減輕了人民負擔，對經濟的發展和持久作戰發揮了積極作用。

據了解，肖克和王平二人均參加多次戰役。在土地革命戰爭時期，肖克曾任紅四軍十二師師長、紅一方面軍獨立第五師師長、紅八軍軍長、紅六軍團軍團長、紅二方面軍副總指揮、紅三十一軍軍長等職，參加了南昌起義、創建中央革命根據地、五次反「圍剿」和長征。解放戰爭時期，組織指揮了保衛承德戰役和葉（柏壽）赤（峰）戰役，正太、懷來、赤城、解放石家莊、橫渡長江等戰役。

在共和國成立后，肖克又先後任國防部副部長、解放軍訓練總監部部長、農墾部副部長、人民解放軍軍政大學校長、軍事學院院長兼第一政治委員等職。

王平在抗日戰爭時期，曾參加了直羅鎮戰役、東征戰役；解放戰爭時期，曾率部參加石家莊、察綏、平津等戰役。共和國成立后，曾任華北軍區副參謀長兼幹部部部長、人民志願軍副政治委員兼政治部主任、武漢軍區第一政治委員、解放軍總後勤部政治委員、中共中央軍委常委、軍委副秘書長等職。

另外，工農紅軍和新四軍高級將領彭雪楓、共和國十大大將之首的粟裕等人也曾在審計工作中做出貢獻。

1941年4月7日，為確立經濟制度，克服浪費，嚴防腐化現象，新四軍華中軍分會發出通知，決定在軍政黨委員會下設立審計委員會進行審計工作。各級審計委員會，團由5人，旅、師由7人組成，人選由各級黨委提出名單，團、旅一級由師軍政委員會批准，師級經軍分會批准，規定各級審計委員會應有專門可靠的查賬人員負責按月審計，終結一次，按級負責並向上級報告一次。軍分會通知發出后，各級審計委員會相繼成立。

1944年11月18日，粟裕在蘇中軍區直屬隊幹部會上作《整頓財經工作，肅清貪污浪費》報告時，批評蘇中區「現在養成一種『競賽浪費』的風氣，似乎越闊氣就越好」，要求嚴格執行預決算制度、審計制度、核准制度、金庫制度、供給制度，厲行節約。