養老產業迎風口 國資國企忙布局

⊙記者 宋薇萍 ○編輯 秦風

「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期。在上海國有資本運營研究院近日舉辦的「國資國企如何參與養老產業」專題研討會上，與會專家認為，養老產業是一塊大蛋糕，已迎來投資風口。

上海市老年學會會長左學金在研討會上表示，未來針對高收入人群的養老服務投資，如養老地產、醫療保健、生活服務、康復服務、養老金管理、老年人金融理財等可能有較高回報率。

從京滬等特大城市養老產業發展先行區域看，目前不少國資國企都在積極布局養老產業，未來有望充分發揮國資引導帶動作用，推動養老產業發展。

上海國資研究院副研究員熊競介紹，上海國資國企普遍的做法是，利用土地區位和資源優勢，打造稀缺性高端養老產品和大體量綜合養老社區。

上海陸家嘴金融貿易區開發股份有限公司近期打造運營的「金色陽光」頤養院，是目前上海市首家內環內養老服務中心。該項目按照五星級標準建設，並與臨近的仁濟東院等建立了醫養結合的綠色通道。該項目也是陸家嘴集團進入養老地產領域的試水項目。

上海實業集團在崇明東灘的長者社區項目則是另外一個典型。據該公司網站披露，東灘長者社區項目總佔地面積約2500畝，規劃總建築面積約100萬平方米，總投資約150億元，第一個養老服務項目已於2014年底開工建設。

光明食品集糰子公司農工商房地產（集團）股份有限公司和上海長江總公司，也於2014年在崇明島啟動了養生莊園項目的開發建設。據悉，該項目規劃用地2000畝，將建成具有典型示範意義的健康養老住宅及文化創意產業項目。

此外，還有國資企業通過混合所有制改革，引導帶動社會資本介入養老產業，上海申養投資管理股份有限公司（下稱「申養」）就是其中之一。

申養總經理嚴棟介紹，申養公司由上海地產集團、上海萬科、上海中醫藥大學聯合發起成立，公司專註於養老運營服務行業，目前已推出長者公寓等四大類養老產品，在上海全市布局了30餘個項目。

據熊競介紹，北京已在專項規劃中明確，北京市國資委出資的國資公司、首鋼總公司等4家單位將把發展養老服務產業作為企業「十三五」期間的主業或培育型主業。

「目前北京已有國資公司、北控等10家市屬國企的34個項目參與全市養老機構建設，其中15個項目已投入運營，提供床位2377張。」熊競說。

不過，在熊競看來，若要發揮國資國企引導作用，做大做強養老產業，相關層面還有一些問題值得探討和完善。首先，應考慮如何協調國資國企公益性定位與市場化運營的關係。其次，現有國資監管體制在資本回報率、土地資源利用、高管考核等方面還需創新與突破。再次，相關層面應考慮如何充分發揮平台和引導作用，如何引領社會資本、民營資本集聚協同發展。