想去雄安炒房？休想！

近日，雄安新區的設立成為焦點，一些人還想趁此時機去雄安炒房，只能說你還知道的不夠多。

近日，設立河北雄安新區的消息引發了社會各界高度關注。有媒體報道稱，已經有炒房人員到新區聚集、新區房價上漲等情況。

對此，雄安新區發布消息稱，將會嚴格貫徹「房子是用來住的，不是用來炒的」精神，安新、容城、雄縣三縣已經依法對土地、建設、房地產交易等進行管控。另外，任何以收取定金、意向金等變相銷售「五證」不全商品房都屬於違法行為，購買此類房屋不受法律保護。

4日，雄縣公安局還在當地破獲一起非法經營案，目前，有一名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。那些想去雄安炒房的人們，請三思。

▲ 雄縣公安局發布的通告

那麼，雄安新區將會有哪些功能定位？它相比其他新區又有何不同？新區的設立將如何影響區域發展？對當地居民又有何影響？

京津冀協同發展專家諮詢委員會副組長、工程院院士鄔賀銓在接受媒體採訪時表示，雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地，將在打造以首都為核心的世界級城市群的布局和調整優化京津冀空間結構中起到關鍵作用。通過建設雄安新區，將探索人口經濟密集地區優化開發的新模式。

可見，雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。

▲ 雄安新區

國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，深圳特區的使命是讓世界進入、讓融入世界，是窗口和橋樑的作用。浦東新區最重要的是金融發展和國際化。雄安新區承載的使命就是創新，今後應該是成為創新型現代化國家的心臟區域，是的「矽谷」。

社科院研究員陳耀看來，當年說浦東新區是一個政策最優惠的地區，「比特區還特」，所以，雄安新區很可能按照「特區」的模式來發展。

雄安新區的遠期規劃面積達到2000平方公里，與深圳相當，比浦東要大。正因如此，它未來的拉動能力不可小覷。按照要求，雄安新區將成為綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區，這樣的發展思路也與深圳特區、浦東新區一樣，為城市發展提供探索新的發展路徑，也將在未來為很多區域疏解、承接起到示範作用。

橫空出世的雄安新區，承載著人們的希望，也帶來無盡想象。

「四個堅持」——堅持世界眼光、國際標準、特色、高點定位，堅持生態優先、綠色發展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈。

這不僅為規劃建設雄安新區指明了方向，也揭示出現代城市建設的必由之路。建設雄安新區，規劃將充分發揮「先行者」的作用。

以往，在有的地方城市建設過程中，要麼隨意拍板、朝令夕改，要麼規劃成了擺設、牆上掛掛。結果，城建起筆就是敗筆，問題層出不窮。

按照中央部署，雄安新區的建設，堅持先謀后動、規劃引領，實際上就是落好規劃設計這個第一筆，把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設。具體來說，有兩點十分緊要。

一是確保規劃的科學性，運用最先進的理念和國際一流的水準進行設計，高標準高質量組織規劃編製；

二是突出規劃的權威性，規劃一旦確定，就要嚴格落實，確保一張藍圖畫到底。只有尊重科學、搞好規劃，才能不留歷史遺憾，留下經典之作。

「羅馬不是一天建成的」，規劃建設雄安新區不可能畢其功於一役。

城市發展過程中，人口和用地要匹配，城市規模也要同資源環境承載能力相適應。只有保持歷史耐心，尊重城市建設規律，以「功成不必在我」的境界一茬接著一茬干，才不會重演大幹快上的「造城運動」，避免「攤大餅」式的擴張老路。

建設雄安新區，將緊密圍繞「人」這個核心謀篇布局。人是城市中最活躍的因素，以人為本的城市才有生機活力。

建設雄安新區，將在錯位發展、融合發展中開拓進取。在京津冀協同發展的大棋局中，雄安新區既不是什麼「遷都」，也不是什麼建設「副都」。雄安新區與北京中心城區、北京城市副中心各有職能分工，與天津、石家莊、保定等城市緊密關聯。

建設更美好的城市，創造更幸福的生活，路在何方？計將安出？

在這個歷史節點誕生的雄安新區，無疑是城市發展新路徑的探路者，也必將為城市文明開闢新境界。

為什麼會不斷設立各種「特區」、「開發區」、「新區」？

清華大學經濟學研究所所長劉濤雄教授曾撰文分析：改革開放之初，對於推進改革和發展，大家的認識不一致，在全國統一推動改革開放的話，許多措施不一定都行得通。在此背景下，開始在不同的地方設立比較特殊的區域來促進開放和發展，除了最早設定的「經濟特區」，還有後來開闢的「沿海開放城市」和「沿海經濟開放區」，和在這個過程中建立的「開發區」和「高新區」，均是前期推進開放和改革戰略的產物，一直延續到了現在。

比如，之所以建立「高新區」，正是因為通過一段時間的發展，上下一致認識到，高新技術的發展和高新技術產業的發展，更加需要特殊的政策扶持。

▲ 深圳城市全景圖

劉濤雄教授認為，當前，要解決發展中一些深層次的問題，特別是破解一些制度上的瓶頸，既和技術產業特性有關，也和地理區域特性有關，既和整個社會治理有關，又和管理體制及政府的政策等很多方面有密切的關係，所以就需要更綜合的措施來解決這樣一系列問題。「國家級新區」正是在這樣的思路之下應運而生，從政府管理、社會治理，到各項政策落地落實，再具體到市場與企業組織，多渠道多角度綜合入手，探索發展新模式。

▶國家級新區

國家級新區主要是行政區劃調整的一種措施，由中央政府批准設立並擁有相應的配套政策。新區的地理範圍比較小，通常是一個市內的某一個區域。「國家級新區」的布局更多的會考慮怎麼樣通過新區的建設帶動區域的發展，成為一個區域的增長極，改變整個區域的發展態勢，有輻射效應。

比如：上海的浦東新區對長三角、東南沿海及沿江的經濟增長都有不同程度的帶動作用；重慶的兩江新區，對重慶整個地方的經濟增長和發展的帶動作用十分明顯。

目前，如果算上河北雄安新區，國家級新區總數為19個。

▶經濟特區

為了穩妥推進改革，一直採取先局部試點、再推廣經驗的漸進式改革策略。改革開放早期，曾設立深圳、珠海等幾個經濟特區，區內實行特殊的政策。綜合改革試驗區與特區在性質上比較接近，但「試驗」內容更明確。比如，有的針對城鄉協調發展問題，有的針對資源環境問題等.

▶開發區

「經濟技術開發區」既著眼於產業發展的規律又著眼於區域發展規律。特別是在上世紀八九十年代的時候，不同的產業之間如何互補，突出產業的集聚優勢，政府都要發揮較大的作用。能夠進入園區的企業享有一定的優惠政策，比如優惠提供工業用地和稅收減免。

▶高新區

「高新技術產業開發區」更多的是著眼於產業發展規律。高新技術產業在發展初期需要政府的扶植加以培育。科技部對於「高新區」的介入甚至都細化到了產業的指導目錄，也就是說，哪個地方的高新區應重點發展何種產業，都有著明確的規定。

▶自貿區

自貿區即自由貿易區，園區內的生產、貿易和投資活動適用的關稅、審批和管理政策靈活。

各種「區」相互之間並不是排斥的，同一個地方可以同時具備多種「區」的身份。

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