如何看待非洲的國際競爭力

20世紀90年代至本世紀初，非洲因能源礦產價格上漲，拉動了整個大陸的經濟增長率。然而由於種種原因，這種高速增長並未有效轉化為非洲各國的國際競爭力提升。根據世界銀行2017年5月發布的《非洲競爭力報告2017》顯示，與2007年相比，非洲的整體國際競爭力指數（Global Competetive Indicate GCI）上升幅度僅為5%，發展緩慢，遠遠落後於經合組織國家（OECD）尤其是東南亞國家。

在過去10年中，非洲國家的生活水平指數幾乎沒有上升，這意味著多數非洲國家在鼓勵私營經濟發展和經濟轉型方面步伐緩慢；過去2年中，非洲很多國家經濟發展活力下降，國際競爭力排名幾乎沒有上升，甚至有所降低。

在非洲各次區域中，東部非洲儘管起步較晚，但其國際競爭力指數上升最快（比2007年上升了8%），南非次之（比2007年上升6%），西部和北部非洲與10年前相比則基本持平。

普遍而言，經濟結構中能源礦產比例較高的國家的國際競爭力指數基本沒有改進，而實現了多元化發展的國家則平均提升5%左右。其中，象牙海岸、衣索比亞、盧安達、坦尚尼亞等國都有望保持年均7%以上的GDP增長率，同時實現了國際競爭力的較快提升。這說明只要實施了正確的經濟政策，非洲國家同樣能夠「逆風飛揚」。

非洲國家國際競爭力的發展很不均衡。在國際競爭力的各項指數中，得分最高國家和得分最低國家之間分數差高於全球其他地區，其中分數差異最大的指數是金融市場（得分最高國家為南非5.19分，得分最低國家為茅利塔尼亞2.21分）、宏觀經濟（得分最高國家為波札那6.18分，得分最低國家為馬拉維2.11分）和衛生醫療（得分最高國家為模里西斯6.06分，得分最低國家為奈及利亞2.84分）。

與國際標準相比，非洲國家的競爭力指數同樣分佈不均。例如，在勞動力市場效率和商品市場效率方面，部分非洲國家已經達到OECD國家的水平；然而，非洲國家在基礎設施、高等教育、技術準備和創新等方面均與其他區域國家存在顯著差距。這也意味著下一步非洲國家制定宏觀政策時更應考慮加強上述方面。

儘管多數非洲國家在信息通信技術方面加強投入，但與其他地區國家相比仍然差距甚大。自2015年以來，國際大宗商品價格下跌嚴重影響了非洲國家的基礎設施建設和宏觀經濟增長，同時使本已脆弱的金融市場「雪上加霜」。此外，雖然很多非洲國家加強了對創新活動的支持，但基礎設施、金融以及勞動生產率的整體狀況都會對創新活動的成效造成綜合影響。

在宏觀經濟方面，國際大宗商品價格下降對非洲國家經常性賬戶和金融市場帶來了衝擊，並對長期投資造成影響。近2年了非洲國家宏觀經濟環境普遍惡化，平均而言，非洲國家政府債務占GDP比重上升了9%，公共赤字上升1.3%，儲蓄下降2.4%。其中，宏觀經濟指數下降最為明顯的國家包括阿爾及利亞（下降25%）、莫三比克（下降14%），以及查德和奈及利亞（下降13%）。

在基礎設施建設方面，很多非洲國家的交通和能源基礎設施建設步伐放緩。平均而言，2015年以來非洲國家交通基礎設施指數下降了6%，而同期亞洲國家則增加了7%。在過去10年中，非洲國家能源基礎設施指數下降3%，進一步拉大了與OECD國家和亞洲國家的差距。南非和摩洛哥的交通基礎設施建設指數在非洲最為領先，分別排名全球第30位和第47位，但仍然與OECD國家平均水平相差15%。

在教育培訓方面，目前非洲國家的初級和中級教育參與率仍然較低，與其他地區國家相比仍然存在較大發展空間；在職業技能培訓方面，非洲國家平均參與率從6.5%上升至8.5%，但仍然只有東南亞國家的1/3左右。在技術準備方面，非洲國家在信息通信基礎設施方面進步較大，尤其是手機和互聯網的使用率顯著上升，但信息技術在工業領域的應用仍然滯后。

應當看到，非洲在很多方面也在努力提升其國際競爭力並取得顯著成效，尤其是在新千年目標所涵蓋的領域。例如，非洲平均的健康與初級教育指標在過去12年中上升了12%，這主要是由於嬰兒死亡率的顯著降低（由83%下降至47%），肺結核死亡率的顯著下降（每10萬人死亡率由406人降至313人），以及國小入學率的大幅提升（由76%上升至83.5%）。

同時，非洲國家商品市場效率也在顯著提高，這主要得益於三個方面：一是地區競爭指標提高了13%，更多的市場競爭帶來了商品價格下降和流通效率提高；二是政府對開辦企業的限制明顯減少（下降了47%）；三是針對企業盈利部分的稅收在近10年中下降了一半左右。

綜合而言，多數非洲國家在面對未來挑戰過程中，需要重點滿足基礎性的需求，例如基礎設施、衛生醫療、教育和職業技能培訓等，以為可持續發展和實現經濟多元化奠定基礎。同時，信息通信建設等技術準備對非洲未來發展也至關重要。