【一帶一路 檢察瞬間】護航「絲路經濟」，西安檢察官當好服務企業的「店小二」

「一帶一路 檢察瞬間」系列活動走進陸上絲綢之路首站西安。呂珊珊 攝

西安市檢察院檢察長張民生在「一帶一路 檢察瞬間」系列活動大旗上簽名。呂珊珊 攝

絲綢之路起點雕塑。呂珊珊 攝

6月8日上午，正義網「一帶一路 檢察瞬間」系列採訪活動的採訪團來到陝西省西安市，開啟首站陸上絲綢之路的採訪活動。

在國家「一帶一路」規劃中，西安被定位為「內陸型改革開放新高地」。作為古絲綢之路的起點，西安再一次站在「絲綢之路經濟帶」的新起點上。面對新的形勢和任務，如何服務和保障「一帶一路」戰略在西安的實施，是西安市檢察機關面臨的新挑戰。

「面對新挑戰，我們全市兩級檢察機關樹立『跳出城牆看西安、跳出檢察看全局』意識。」西安市檢察院檢察長張民生對記者說，圍繞市委和市政府關於推進絲綢之路經濟帶新起點建設的重大部署，先後制定出台了《服務經濟社會發展的實施辦法》《進一步做好服務開發區重點項目建設工作的意見》等一系列工作制度，並適時推出預防調研先行、派駐檢察室跟進銜接重點工程、重點項目、重點園區的專業化服務模式。

為打造服務「一帶一路」建設的「西安模式」，「我們先後在西安高新技術開發區、西安國際港務區成立了檢察室、工作站,提出要為『一帶一路』建設的推進提供五星級的法律服務，當好為各類企業提供司法保障的『店小二』。」張民生說道。

在西安高新技術開發區，有不少國字型大小企業和民營高科技企業承擔著推進「一帶一路」戰略基礎設施建設互聯互通的任務，例如交通部第一公路勘察設計院、中鐵建集團分公司等每年參加招投標次數都很多，開發區的行賄犯罪檔案查詢量每年也不斷增大，為了保障企業不因這一前置環節失去中標資格，2016年7月，西安市檢察院駐高新區檢察室與一家信息技術公司合作開發出一款專業應用軟體，通過互聯網+便可查詢出函,自應用軟體投入使用以來累計為企業查詢16000餘件，在司法服務中實現了讓企業「最多跑一次」,贏得了企業的讚譽。

檢察室還與公安、工商等行政執法部門建立了保障開發區運行建設環境的聯動機制。2016年底，一座為近百家國內外科技貿易企業提供辦公租賃服務的大型商務大廈建設遇阻，附近的村民在個別人煽動下堵住工地大門欲以高出市場價格承攬運送土石方生意，檢察室檢察官和公安幹警一起對參與者進行法治教育，對村幹部進行警示談話，很快平息了事態，使大廈建設順利進行。

西安蓮湖：圍繞企業難題按需下單

精準服務重點項目

西安市蓮湖區檢察院檢察官來到大唐西市為商戶提供普法服務。呂珊珊 攝

檢察官向商戶發放宣傳資料。呂珊珊 攝

檢察官了解印度籍商戶情況，徵求服務意見。呂珊珊 攝

西安市蓮湖區檢察院檢察長李潔與絲綢之路國際總商會領導就保障非公企業權益開展座談。李潔在座談中表示,蓮湖區檢察院組建檢察官服務團隊，針對企業發展難題，按需下單提供法律服務。呂珊珊 攝

離開西安市檢察院，正義網「一帶一路 檢察瞬間」系列採訪活動的採訪團來到「大唐西市」所在地的西安市蓮湖區檢察院。

「邊城暮雨雁飛低,蘆筍初生漸欲齊。無數鈴聲遙過磧,應馱白練到安西。」唐朝詩人張籍的詩讓我們看到了古代絲綢之路的興盛和商業的繁榮。如今，古絲綢之路起點長安西市的盛景在「大唐西市」重現。「大唐西市」已經成為陝西非公有制經濟發展文化產業的成功範例，也是西安的城市新名片。

「隨著『一帶一路』倡議的提出，為大唐西市帶來市場繁榮的同時，也會產生一些滋亂市場經濟秩序的情況。」蓮湖區檢察院檢察長李潔對記者說，一旦市場出現類似於欺行霸市、強買強賣、暴力討債、合同詐騙、串通投標、盜竊搶奪之類的案件，不但會使商戶蒙受經濟損失，還會嚴重影響投資環境。

為了給非公企業發展創造良好的外部環境，蓮湖區檢察院嚴厲打擊破壞市場經濟秩序背後的各類職務犯罪、隨意設置各種壁壘的犯罪行為，以及擾亂重點項目建設順利實施、嚴重影響非公有制企業健康發展的七類犯罪。同時積極配合有關部門加強對市場周邊治安亂點的專項整治，嚴厲打擊強攬工程、盜竊建築材料和聚眾擾亂項目建設等違法犯罪行為。2016年8月，該院與公安機關密切配合，建立健全案件快速辦理、優先受理機制，堅持快捕快訴，提高訴訟效率。

同時，走訪商戶，徵求服務意見，並及時為商戶提供法律服務，幫助他們提升自我保護意識和風險防範意識，最大程度的保護他們的經營熱情。

該院還深入開展「檢察官進重點項目」，組建11個檢察官服務團隊，圍繞企業發展難題，按需下單，向全區60多個重點項目建設提供精準法律服務。先後深入「雙府？新天地」建設項目、民航西北空管局綜合業務用房工程、咸陽航管樓安防工程工地等開展法治宣傳和廉政警示約談教育，增強從業人員的法治觀念，提高自我保護和防範風險意識。優化行賄犯罪檔案查詢工作，積極推行全天候查詢服務，重點做好工程建設領域查詢。對招投標時限緊的項目，做到特事特辦、快收快審快查，不耽誤企業招投標。

「我們能切切實實地感受到檢察機關對非公企業發展的關注，讓我們對企業發展充滿了信心。」絲路總商會副秘書長邊雪雪說道。

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