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【關注】庚欣:中國為何成為美日首腦會最大「主角」?

作者庚欣系人民大學重陽金融研究院高級研究員,本文刊於2月15日環球網。

安倍訪美,與川普

「秀恩愛」,也取得了一些收穫。但是,其間意外成了最大的戲外主角,不僅會談內容處處涉及,雙方都有通過會談為之後與打交道「鋪路」的明顯意圖,就連「秀恩愛」似乎也希望讓看到,但恰好也是在對華態度上,體現出了美日「同床異夢」的不同特徵,引人關注。

日本希望借美國牽制的考慮簡單、直接而明確。幾年來,日本幾乎事無巨細,直接的領土領海、歷史糾紛、東亞爭雄自不待言,TPP、南海、朝鮮半島、俄國、東盟、非洲、甚至美日互動等,日本都要與扯上官司,「逢中必反」甚至已經成為今天日本的一個「慣行」了。

2月10日美日首腦會上,安倍特別授意日本記者向川普提問:面對威脅,美國怎麼辦?但川普卻以答非所問的方式正告他:「中美友好對日本也是有利的」。這一方面表明安倍對於中日博弈的極度擔憂和對美日、美中關係的極度不確定,希望逼美國給出一個明確一點兒的「承諾」;另一方面也顯示出川普絲毫不顧安倍臉面、明確將對華政策擺在對日關係之上的外交定位,以及美國新政權正在按照自己的安排與步驟,鋪展自己對華戰略行動布局的意圖。

中美兩國早已經有了一個相對穩定的結構,一些矛盾與分歧依然存在,相互的磨合還需要很長的時間、很大的精力及耐心,但是,建立在兩國之間相對均衡大於傾斜的力量關係、相互依存大於爭鬥的利益關係和彼此信任大於誤解的情感關係基礎上的「新型大國關係」,也同樣不會因為一時一事一人一物的波動或干擾而顛覆。

美日作為世界上獨有的建立在從屬性制度安排下的大國雙邊關係,在類似「宗主國」的美國發生重大政策調整、特別是川普「美國優先盟國利益」、「經貿優先政治安全」、「雙邊優先多邊機制」的執政理念之下,日本國家發展目標受到衝擊,並為受到連動式影響產生擔憂是很正常的。

比如,川普退出TPP這是大變動。川普顯然對多邊合作機制沒有太大興趣,他要強化的是雙邊。如此重要的政策調整,其實帶來最大的影響不是,也不是俄羅斯,是日本。日本之前對藉助美國的霸權、利用多邊框架和機制,在地區內擴大自己的話語權抱有非常大的希望。但是,現在川普把日本舞台打碎了。

日本能不能脫離美國的利益範疇單獨行事,這是由日美關係的特殊性決定的。日美關係是少有的甚至幾乎唯一的制度性從屬關係。雖然英國也是美國的小兄弟,但是兩者沒有制度性的安排。而美日之間的這種從屬關係是戰後的安排、70多年格局的磨合,然後形成了這樣一個定局。政治上、軍事上,日本也主要靠美國的影響力輻射自己的影響力,日本是在搭美國的車,實現自己的政治目的。所以,一方面日本目前不想獨立於美國行事,另一方面是無法獨立。

從目前川普遇到的內外壓力來看,他可能會在對華政策上逐步走上一條務實之路,這當然是一個積極的信號;而日本在少有的受到美國政經綜合擠壓,甚至比、俄國感受還明顯時,在去年以來菲律賓變天、韓國動亂、俄國強硬、英國脫歐、美國大選等碰了一連串釘子之後,日本也不得不反省自己的內外政策得失,不得不考慮另闢蹊徑,這會為我們提供難得的歷史機遇。這個機遇還不僅僅在於幾個大國之間的縱橫捭闔,而且可能使戰後或冷戰後的一些政治經濟基本秩序出現變化,歷來 「穩中求進」,但美日這次首腦會釋放的一些新信息在提醒,不要在機會來臨之際,失之交臂。

人民大學重陽金融研究院(人大重陽)成立於2013年1月19日,是重陽集團董事長裘國根先生向母校捐款2億元並設立教育基金運營的主要資助項目。

作為特色新型智庫,人大重陽旨在把脈金融,鑽研學術,關注現實,建言國家,服務大眾。人大重陽聘請了來自 10 多個國家的 96 名前政要、銀行家、知名學者為高級研究員,與 30 多個國家的智庫開展實質合作。

目前,人大重陽被官方認定為 G20智庫峰會(T20)共同牽頭智庫、金融學會綠色金融專業委員會秘書處、「一帶一路」智庫合作聯盟常務理事、-伊朗官學共建「一帶一路」中方牽頭智庫。2014年來,人大重陽連續三年被選入由美國賓夕法尼亞大學推出的、國際公認度最高的《全球智庫報告》的「全球頂級智庫150強」(僅七家智庫連續入圍)。



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