「三變+金融+扶貧」助力精準脫貧

原標題:「三變+金融+扶貧」助力精準脫貧

★縣委書記談改革

「小康不小康,關鍵看老鄉」。打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務,到2020年必須實現的首要目標。

缺資金、缺資源、缺經營主體一直是鐘山區農村窮、農民窮的主要原因之一。對此,我們決定從資金入手、從金融破題,按照「統籌城鄉發展、城市支持農村」的思路,以公共資源、優質旅遊景區、專業合作社特色產業作為平台,打消金融機構貸款顧慮,變特惠貸「戶戶貸」為「人人貸」,引導貧困戶每人貸款5萬元與區平台公司共同出資建設、經營管理獲取分紅收益。

通過「三變+金融+扶貧」改革,我們有五個方面的成效:一是有效助推了脫貧攻堅,目前,全區特惠貸「人人貸」覆蓋貧困群眾7209人,實現分紅2800餘萬元,實現了貧困人口全覆蓋,「216」開放式扶貧試驗區鐘山戰區發放「脫貧貸」貸款2986.7萬元,惠及貧困群眾1309戶。二是有效助推了資源要素流動,推動了城市優質資源向農村流動,實現城市反哺農村、城市帶動農村發展。三是有效助推了城市功能完善,解決了城市停車場等配套設施建設融資難題,促進了城市配套服務功能的完善。四是有效助推了城市化進程,解決了部分有意願進城農民的生計保障問題,促進農村人口向城市流動,農民變市民,提高綜合素質,提升城市化水平和城市文明程度。五是有效助推了法治建設,通過政策和法規引導貧困戶誠信進退,有效助推法治鐘山、誠信鐘山建設。同時,通過政府引導、陽光操作,把城市停車場等優質城市資源讓貧困戶分享,讓利於民,有效斬斷了滋生腐敗的利益鏈,避免腐敗問題的發生。

省第十二次黨代會提出了改革推動、開放帶動、創新驅動、產業拉動四大發展引擎,強調要堅持「一把手抓一把手」,促進各級領導幹部親力親為、敢於擔當,推動各項改革部署落地見效。我們始終堅持把全面深化改革作為重要政治任務,作為推動經濟社會發展的根本動力,聚焦主業主責,抓緊改革工作,推動各項改革任務落到實處、見到實效。

第一,落實主責,成立了以書記和區長為組長的全面深化改革領導小組,帶頭抓謀划、抓調研、抓落實,帶領大家一起定盤子、理路子、壓任務。

第二,明確專責,成立了由區委副書記、區委組織部部長、區委宣傳部部長和區政府常務副區長組成的「四人小組」,負責全面深化改革的統籌協調,並探索建立每個改革專題都由一名縣級領導領銜、一個單位牽頭抓總、一名聯絡員跟蹤服務、一批參與單位支持配合的「四個一」運行機制。

第三,嚴格查責,從任務、進度、成效、認識、責任、作風等多方面入手,建立常態化調度和提示督辦機制,把督察考核結果運用到幹部選拔任用中,樹立起「以改革論英雄」的導向。