中印能利用金磚峰會共築合作平台嗎？

在海拔4200米位於印中邊境的乃堆拉山口（the Nathu La Pass），你可以看到一些警示牌，上面寫著：小心地雷！那些地雷是1962年印中邊境戰爭結束后留下的。

最近，兩國躲開了印度、不丹和三國交界地帶多蘭高地（Doklam plateau，「多蘭高地」是印度對洞朗地區的稱呼——觀察者網注）一顆當量巨大的「地雷」。在這一過程中，兩國表現出了高超的外交技巧。

印度國家青年諮詢委員會主任、北京大學國學研究院助理研究員、燕京學者萊維什·巴提亞8月29日在《印度快報》刊發署名文章《印中兩國能利用金磚峰會契機共築合作平台嗎？》

9月3日即將到來，在這一天，印度、、巴西、南非和俄羅斯五國領導人將在廈門出席第九屆金磚國家峰會。屆時印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）和國家主席習近平將舉行會晤，兩位亞洲巨人將在加強兩國關係的道路上邁出重要一步。

2001年，美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）利用巴西、俄羅斯、印度和四國英文名稱的首字母創造了「金磚四國」（BRIC）的概念，用以指稱對21世紀全球經濟發揮引擎作用的四個國家。後來南非（South Africa）加入進來，便形成了今天的「金磚國家」（BRICS）。如今，「金磚國家」已經從一個經濟概念演變為具有一定影響力的政治實體，這昭示著當今世界地緣政治和地緣經濟格局正在發生巨大變化。印度和在這一正在經歷巨變的新世界秩序中扮演著核心角色，而兩國對自身角色的重要性也看得非常清楚。

在金磚國家廈門峰會召開前幾天，兩國軍隊在多蘭高地脫離接觸（disengagement），這意味著雙方已經明確一點：推動雙邊合作將有利於兩國在國際社會獲得更大的話語權，這要比執著於單一的領土問題重要得多。可以這樣說，在此次印中邊境危機過程中，經濟因素髮揮了重要的穩定器作用，而這也是「金磚國家」得以存在的重要原因之一。

如果說世界歷史進程中隱含著某種規律的話，那就是：每隔幾十年，這個世界上就會發生一件具有全球意義的歷史事件，而該事件會對未來幾十年的世界產生重大影響。2008年全球金融危機就是這樣的一個事件。當初「金磚四國」之所以受到各成員國推動，從一個單純的經濟概念變為一個非正式的國家集團，其目的便是對西方主導的布雷頓森林體系下全球金融秩序中越來越大的裂縫做出反應。

不過自那以來，情況已經發生了巨大變化。的強勢崛起不僅對二戰結束后形成的西方在政治經濟領域的主導地位以及美國霸權構成了嚴峻挑戰，它還為未來多極世界秩序的形成創造了條件。

「金磚國家」出台措施促進各成員國商品出口，在國際法律糾紛中協調立場，還共同在事關增加在世界銀行投票權重的談判中展開合作；另外，「金磚國家」還聯合加強了應急外匯儲備，降低了各成員國對國際金融援助的依賴。

「金磚國家」集團在它的第一個10年裡在經濟方面已經取得了諸多成果。不過在政治方面，各成員國之間的合作還有待加強。

在今天的世界上，「金磚國家」正在面臨一個全新的現象，那就是西方作為一個整體正日益變得內向。在過去10年裡，從經濟角度來說，國際社會已經變得更加平等；在未來10年裡，我們很可能在政治領域也會看到類似的變化。為了推動這一進程的實現，印度和應該在共同經濟利益的基礎上，在政治領域也尋求共同的利益基礎。

在西方媒體的報道中，金磚國家之間（尤其印中兩國之間）一直以來是缺乏團結的。然而，西方媒體將該情況的程度不負責任地誇大了。在「關稅及貿易總協定」（GATT，世界貿易組織的前身——觀察者網注）實施的最初5年裡，歐盟和美國在諸多政治經濟問題上也曾矛盾重重。事實上，其中某些矛盾甚至直到今天都未能解決。不過這並未影響大西洋兩岸的國家走到一起，為保障經濟增長引擎持續運轉而簽署「關稅及貿易總協定」並最終發展成為世界貿易組織（WTO）。

與之類似，印中兩國在諸多問題上也存在不同意見，但這並不應妨礙兩國構建互利合作關係。

在此，我並不避諱指出下面的問題：如果繼續將印度視為一個可以輕易迫使其屈服的落後國家，那將是非常不明智的。應當意識到，這樣的心態只會將印度推向西方陣營，而這樣的結果絕不是所樂見的；在另一方面，雖然印度在眾多多邊機構中的投票權少於，印度仍然應在多邊場合加強與的合作。

俄羅斯、巴西和南非三國無疑都期待著印度和能在即將舉行的金磚國家廈門峰會上避免歧見、共同發聲，向全世界展現金磚國家在諸多問題上團結一致的姿態。而印度和也應該利用此次峰會的良機，共同構築一個合作的平台，而非豎起一道隔閡的高牆。畢竟，此次峰會的主題是——「深化金磚夥伴關係，開闢更加光明未來」。