從保增長到穩增長，央企運行質量得到全面改善

7月11日下午3時，國務院國資委在國新辦召開新聞發布會，介紹今年上半年中央企業的經濟運行情況。據了解，上半年中央企業營業收入同比增長16.8%，利潤總額同比增長15.8%，主要經濟指標創近年同期最好水平。

更加值得關注的是，在主要經濟指標背後，近年來，國務院國資委的工作重心從「保增長」到「穩增長」，有效地促進了中央企業運行質量的全面改善。

主要經濟指標創新高

關於中央企業的整體運行情況，首先最引人關注的是收入、利潤等數據。

據國務院國資委總會計師沈瑩在發布會上介紹，今年上半年，中央企業的規模效益保持雙快增長，累計實現營業收入12.5萬億元，同比增長16.8%，已經連續5個月保持兩位數增長；累計實現利潤總額7218億元，同比增長15.8%，凈利潤5353.2億元，同比增長18.6%。

從月度效益來看，中央企業各月效益均保持兩位數增長，6月更是實現利潤1596.7億元，為單月利潤歷史最好水平。

從盈利情況來看，今年上半年，在102家中央企業中，有99家企業盈利，48家企業效益增幅超過10%，29家企業效益增幅超過了20%。

從行業角度來看，中央企業所處的重點行業穩產穩銷。比如，1-6月，中央石油石化企業成品油產、銷量同比分別增長0.8%和2.1% ；中央電力企業發電量同比增長4.4%，電網企業售電量同比增長6.7%；煤炭企業原煤產量同比增長9.1%，商品煤銷量同比增長16.6%；航空企業、水運企業運輸總周轉量同比分別增長9.9%和5.3%。

對於中央企業為何能夠取得這些成績，沈瑩分析認為，主要有以下兩方面的原因：從外部來看，中央企業進一步加強市場研判和開拓，強化上下游產業協作，深耕優勢領域，努力拓展高附加值產品市場份額；從內部來看，中央企業更加註重強化內部管理，深化對標考核，創新商業模式，大力壓減成本費用，多措並舉挖潛增效。

運行質量得到全面改善

除了與業績有關的數據，衡量中央企業經濟運行情況的，還有發展的質量。

記者注意到，在近10分鐘的整體情況介紹過程中，沈瑩17次提到了「穩」，比如，「穩中求進」「穩步增長」「穩中向好」等。

近年來，國務院國資委對於中央企業的要求，從全力以赴「保增長」調整為「穩增長」。這一「保」一「穩」之間，更加註重經濟的發展規律，更加強調中央企業發展的合理性，更加追求提升發展質量和效益。目前來看，這一調整在各個方面正產生積極的影響。

今年上半年，國務院國資委把穩增長作為各項工作的重中之重，通過強化經濟運行分析和形勢研判，對重點任務、重點企業掛牌督導，實施考核激勵同向聯動；中央企業和各地國資委加強組織領導，嚴格落實責任，多措並舉提質增效，實現了收入效益快速增長。

與此同時，國務院國資委和中央企業按照2017年瘦身健體提質增效工作方案的要求，紮實推進了58項工作措施，狠抓責任落實，各項重點工作取得明顯成效：

通過持續開展「成本管控、效益否決」專項行動，上半年中央企業成本費用增速低於收入增速，二季度增速比一季度放緩2.4個百分點，百元收入負擔的成本費用同比降低0.1元；

通過堅決推進「壓縮管理層級、減少法人戶數」工作，截至6月末，中央企業法人戶數同比減少11%，87%的壓減企業為3-5級企業；

通過大力壓降「兩金」佔用，督促企業加快清應收、去庫存，上半年中央企業「兩金」增速低於收入增速10.5個百分點，資產周轉效率穩步改善；

通過加強債務風險管控，強化資本約束，優化資本結構，穩妥推進市場化債轉股，全面排查債券兌付風險，健全風險應對機制，多數企業資產負債率穩步下降，償債能力持續增強……

總體來看，目前中央企業呈現出「成本下降、管理提升、運行高效、風險可控」的狀態，意味著中央企業的運行質量得到了全面改善。而這些，僅靠業績相關數據是難以體現的。

積極培育新動能

一方面是穩中向好的業績，另一方面是運行質量的持續提升。同時，中央企業也積極履行自己的責任。

據了解，今年上半年，中央企業累計上交稅費1.1萬億元，同比增長5.3%，增速較去年同期加快2.1個百分點。同時，有關中央企業上半年對全社會實現減費讓利747.1億元。

這一「增」一「減」之間，既體現了央企在為國家財政收入作出更加積極的貢獻，也體現了央企根據國家有關政策在積極地履行社會責任。

當前，中央企業這種良好的發展態勢得來不易。這種狀態的取得，是跟國務院國資委和中央企業注重培育新動能分不開的。

提到新動能，首先不得不提的就是深化供給側結構性改革。

近年來，國資國企系統堅持以深化供給側結構性改革為主線，認真落實「三去一降一補」重點任務，加快結構調整轉型升級，促進國有企業尤其是央企不斷增強核心競爭力和可持續發展能力。

除了深化供給側結構性改革，中央企業能夠實現持續健康發展，跟科技創新也有密切關係。「中央企業的持續健康發展離不開新動能的培育。要培育新動能就必須轉變發展理念，依靠科技創新促發展。」沈瑩指出。

據了解，近年來，國務院國資委在推動中央企業科技創新方面做了大量工作，主要包括以下幾個方面：

一是加強頂層設計，完善創新體制機制。今年1月，國務院國資委印發《國資委推動中央企業科技創新工作舉措》，圍繞加快創新發展、激發創新活力、營造創新環境等環節，推動形成一整套推動企業科技創新的政策措施。3月，國務院國資委成立了中央企業科技創新工作領導小組，統籌指導中央企業科技創新工作，研究審議科技創新發展戰略、重大政策措施、重點任務及重要事項等工作。

二是推動中央企業加強創新能力建設。國務院國資委通過組織和支持中央企業深入參與國家重大科技任務，推動中央企業積极參与科技創新活動，加大央企研發投入。目前，中央企業研發人員80.8萬人，擁有國內研發機構3063個，其家級研發平台635個。

三是促進技術與資本結合。5月16日，由航天科技所屬航天投資發起的中央企業國創投資引導基金正式成立，總規模達1500億元，首期募資1139億元。中央企業國開創新投資基金也將於近期成立。目前，中央企業各類股權投資基金髮展蓬勃，目前已超過200支，中央企業創新發展基金系架構初步確立。

四是搭建高水平雙創平台。截至目前，中央企業搭建各類高水平「雙創」平台518個，其中包括互聯網雙創平台、產業孵化平台、創新創業活動、創新創業基金等，切實推動中央企業轉型升級和創新發展，帶動了全社會創新創業。

五是建立引導創新機制。為調動科研人員攻克難關、創造技術積極性，國務院國資委探索從考核和薪酬分配安排方面採取了一些相應措施，包括對國有科技型企業增加股權、分紅權等中長期激勵，建立科研成果轉化以後的收益分成制度等。

整體來看，這些舉措所取得的成效十分顯著。目前，中央企業的創新成果正不斷湧現，商飛大型客機C919成功首飛，中船重工參與制造的國產首艘航母成功下水，中核集團「華龍一號」全球首堆示範工程穹頂吊裝成功，中交集團承建的港珠澳大橋海底隧道實現深海對接，中車集團研製的標準動車組「復興號」成功首發……

這些成果的取得，標誌著相關領域重大科技創新取得里程碑意義的進展，同時，也意味著在供給側結構性改革和國企改革等大背景下，國資國企系統正在上交一份令人欣喜的答卷。

記者了解到，下一步，國務院國資委和中央企業將通過各項措施鞏固來之不易的經營業績，努力保持穩中向好的發展勢頭，確保完成全年目標任務，為國民經濟穩定健康發展作出更大貢獻，以優異的成績迎接黨的十九大召開。