山東首例PPP資產證券化項目獲批

記者從省發改委獲悉，我省報送的首創股份公司山東區域污水處理收費收益權PPP資產證券化項目獲批發行，成為全國首批發行的4個PPP資產證券化項目之一。

為解決PPP項目投資期限長、退出渠道窄、民間資本參與積極性不高等問題，去年12月，國家發展改革委與證監會聯合發布通知要求，依託資本市場，創新推動PPP項目資產證券化。推動PPP項目資產證券化有利於盤活PPP項目存量資產，吸引更多社會資本參與PPP項目建設。

「在傳統基礎設施領域推廣PPP模式有利於打破基礎設施領域准入瓶頸，鼓勵引導民間投資，提高項目建設、運營和管理效率，有效激發經濟活力。」省發改委投資處相關負責人表示。

該項目以首創股份公司在全省4家PPP污水處理廠污水處理收費收益權為基礎資產，打包設立資產證券化項目，總規模5.3億元，期限15年。首創股份公司對項目提供增信措施，資產證券化產品安全度高，獲得AAA評級。

「PPP資產證券化具有重要示範意義。」上述發改委投資處負責人介紹說，國有企業通過資產證券化實現退出，將項目經營收益讓渡於社會資本，國有企業盤活存量用於投資新項目、新領域；社會資本投資方通過資產證券化實現退出，可以縮短投資周期，加快資金流轉，形成新的投資，實現社會資本收益最大化；閑散的社會資本通過購買資產證券化產品，可以參與投資規模大、期限長的基礎設施項目，拓寬投資渠道。「下一步，省發改委將會同有關部門，加快推廣PPP項目資產證券化，爭取更多PPP項目通過資產證券化手段實現融資，進一步提高民間投資參與政府和社會資本合作的活力和動力」。

近幾年，我省PPP開展工作成效顯著。財政部PPP中心日前發布的全國PPP綜合信息平台項目庫第5期季報顯示，山東省(含青島市)各項數據均呈穩步上升態勢，繼續在全國名列前茅。其中，已儲備入庫PPP項目1089個，投資額1.22萬億元。已落地PPP項目217個，投資額1900億元，佔全國落地項目總數的16.4%，繼續列全國首位。已落地項目中，民營資本參與項目率超過6成，高於全國平均水平。我省把投資大、周期長的重大項目作為突破口，對PPP模式進行積極探索和嘗試。濟青高鐵項目，在PPP合作框架下，通過擬定合理提高票價、電價優惠、利用土地開發收益補償項目建設等支持政策，吸引幾十家國內外投資機構和企業會商洽談，落實39億元股權資金參與項目建設。

記者從省財政廳獲悉，全省2017年底前PPP項目落地數要在2016年基礎上翻一番，現有46個國家級示範項目全部落地。