2016年中國貨幣政策大事記

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--人民銀行網站3日公布2016年貨幣政策大事記。以下為全文：

1月4日，銀行間外匯市場交易系統每日運行時間延長至北京時間23:30。同時，符合一定條件的人民幣購售業務境外參加行經向外匯交易中心申請成為銀行間外匯市場會員后，可以進入銀行間外匯市場，通過外匯交易中心交易系統參與全部掛牌的交易品種。此舉進一步豐富了銀行間外匯市場參與主體、拓寬了境內外市場主體的交易渠道，有助於促進形成境內外一致的人民幣匯率。

1月20日，人民銀行辦公廳印發《關於調整境外機構人民幣銀行結算賬戶資金使用有關事宜的通知》（銀辦發〔2016〕15號）。

1月22日，人民銀行發布《關於擴大全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點的通知》（銀髮〔2016〕18號），決定自2016年1月25日起，面向27家金融機構和註冊在上海、廣東、天津、福建四個自貿區的企業擴大本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點。

1月25日，人民銀行對境外人民幣業務參加行存放境內代理行人民幣存款執行正常存款準備金率，即境內代理行現行法定存款準備金率，以防範宏觀金融風險，促進金融機構穩健經營。

1月26日，人民銀行向全國人大財經委員會彙報2015年貨幣政策執行情況。

2月2日，為進一步完善個人住房信貸政策，支持居民合理住房消費，人民銀行和銀監會聯合發布《關於調整個人住房貸款政策有關問題的通知》（銀髮〔2016〕26號），在不實施「限購」措施的城市，下調個人住房貸款最低首付款比例。

2月6日，發布《2015年第四季度貨幣政策執行報告》。

2月6日，發布人民銀行公告〔2016〕第2號，進一步豐富銀行間債券市場櫃檯業務品種，擴大櫃檯承辦銀行業務範圍，並對櫃檯債券交易、託管、結算等進行規範。

2月15日，經國務院同意，人民銀行、發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、銀監會、證監會、保監會聯合印發《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》（銀髮〔2016〕42號），加大金融對工業供給側結構性改革和工業穩增長、調結構、增效益的支持力度，推動工業轉型升級。

2月17日，人民銀行、住房城鄉建設部、財政部印發《關於完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀髮〔2016〕43號），決定自2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現行按照歸集時間執行活期和三個月存款基準利率，調整為統一按一年期定期存款基準利率執行。

2月18日，人民銀行發布公告，決定從即日起正式建立公開市場每日操作常態化機制，根據貨幣政策調控需要，原則上每個工作日均開展公開市場操作。

2月24日，發布人民銀行公告〔2016〕第3號，引入更多符合條件的境外機構投資者投資銀行間債券市場，取消投資額度限制，簡化管理流程。

2月25日，人民銀行按照定向降准相關制度，對參與定向降准金融機構2015年度支持「三農」和小微企業領域情況進行考核，並根據考核結果動態調整其存款準備金率。

3月1日，人民銀行普遍下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持金融體系流動性合理充裕。

3月4日，人民銀行、民政部、銀監會、證監會、保監會聯合印發《關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見》（銀髮〔2016〕65號），大力推動金融組織、產品和服務創新，改進完善養老領域金融服務，支持養老服務業加快發展。

3月7日，人民銀行與新加坡金管局續簽規模為3000億元人民幣/600億新加坡元的雙邊本幣互換協議。

3月16日，人民銀行、銀監會、保監會、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部等六部門聯合印發《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》（銀髮〔2016〕78號）；人民銀行、銀監會、保監會、財政部、農業部等五部門聯合印發《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》（銀髮〔2016〕79號）。

3月21日，人民銀行、發展改革委、財政部、銀監會、證監會、保監會、扶貧辦聯合印發《關於金融助推脫貧攻堅的實施意見》（銀髮〔2016〕84號），緊緊圍繞「精準扶貧、精準脫貧」基本方略，提出了金融助推脫貧攻堅六個方面共22條細化落實措施，明確了新形勢下金融助推脫貧攻堅的總體要求、目標任務和重點工作。

3月24日，人民銀行印發《易地扶貧搬遷信貸資金籌措方案》（銀髮〔2016〕90號），對易地扶貧搬遷信貸資金籌措目標任務、指導思想、工作原則及具體籌措方案等內容進行明確。

3月25日，經國務院同意，人民銀行和銀監會聯合印發《關於加大對新消費領域金融支持的指導意見》（銀髮〔2016〕92號），明確創新金融支持和服務方式，大力發展消費金融，更好地滿足新消費重點領域的金融需求，發揮新消費引領作用。

3月28日，人民銀行印發《關於開辦扶貧再貸款業務的通知》（銀髮〔2016〕91號），創設扶貧再貸款，專門用於支持貧困地區地方法人金融機構擴大貧困地區涉農信貸投放，降低貧困地區融資成本，為打贏脫貧攻堅戰提供有力金融支持。

3月28日，人民銀行貨幣政策委員會召開2016年第一季度例會。

4月6日，印發《人民銀行抵押補充貸款管理辦法（試行）》（銀髮〔2016〕101號），進一步加強抵押補充貸款管理。

4月12日，出台《人民銀行辦公廳關於做好2016年信貸政策工作的意見》（銀辦發〔2016〕98號），圍繞去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務，指導人民銀行各分支機構和銀行業金融機構充分發揮信貸政策在供給側結構性改革中的能動作用，做好2016年信貸政策工作。

4月14日，印發《人民銀行關於做好2016年易地扶貧搬遷信貸資金籌措及信貸管理服務工作的通知》（銀髮〔2016〕115號），對2016年易地扶貧搬遷信貸資金籌措和信貸管理服務進行明確，保證扶貧專項金融債券規範順利發行，資金專款專用，全力支持易地扶貧搬遷工作。

4月18日，人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合印發《關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（銀髮〔2016〕118號），引導金融機構堅持區別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業合理資金需求，嚴格控制對違規新增產能的信貸投入。支持企業債務重組和兼并重組，推動鋼鐵、煤炭行業結構調整優化，支持銀行加快不良資產處置，依法處置企業信用違約事件。

4月18日，人民銀行向全國人大財經委員會彙報2016年第一季度貨幣政策執行情況。

4月27日，發布人民銀行公告〔2016〕第8號及配套實施細則，明確機構投資者的合格性標準，拓寬投資者範圍，優化備案、開戶、聯網流程，明確依法對相關業務開展進行檢查，強調中介機構與自律組織監測與自律管理職責。

4月29日，人民銀行印發通知，自5月3日起在全國範圍內實施本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架（銀髮〔2016〕132號）。

5月6日，發布《2016年第一季度貨幣政策執行報告》。

5月11日，人民銀行與摩洛哥中央銀行簽署規模為100億元人民幣/150億迪拉姆的雙邊本幣互換協議。

5月27日，人民銀行、農業部、銀監會、證監會、保監會、國家外匯管理局等六部門聯合印發《關於做好現代種業發展金融服務的指導意見》（銀髮〔2016〕154號），要求加大對現代種業的金融支持，培育壯大育繁推一體化的種子龍頭企業，保障國家糧食安全和農業持續穩定發展。

5月27日，人民銀行、國務院扶貧辦、銀監會、證監會、保監會等五部門聯合印發《關於加強金融精準扶貧信息對接共享工作的指導意見》（銀髮〔2016〕155號），推動建立金融扶貧信息與扶貧基礎信息對接共享機制，夯實金融精準扶貧工作基礎。

6月6日，為推進大額存單業務發展，拓寬個人金融資產投資渠道，增強商業銀行主動負債能力，人民銀行將個人投資人認購大額存單起點金額由不低於30萬元調整為不低於20萬元（人民銀行公告〔2016〕第13號）。

6月7日，人民銀行與美國聯邦儲備委員會簽署在美國建立人民幣清算安排的合作備忘錄，並給予美國2500億元人民幣合格境外機構投資者（RQFII）額度。

6月16日，印發《人民銀行扶貧再貸款管理細則》（銀髮〔2016〕173號），規範扶貧再貸款管理，提高支持精準扶貧政策效果。

6月17日，經人民銀行授權，外匯交易中心宣布自6月20日起在銀行間外匯市場正式開展人民幣對南非蘭特直接交易。

6月17日，人民銀行與塞爾維亞中央銀行簽署規模為15億元人民幣/270億塞爾維亞第納爾的雙邊本幣互換協議。

6月24日，全國外匯市場自律機製成立大會暨第一次工作會議召開，全國外匯市場自律機制正式成立，會議審議通過了《外匯市場自律機制工作指引》。外匯市場自律機制的建立，有助於維護外匯市場有序運作和健康發展，促進外匯市場由「他律」轉向「他律」和「自律」並重。

6月24日，經人民銀行授權，外匯交易中心宣布自6月27日起在銀行間外匯市場正式開展人民幣對韓元直接交易。

6月25日，人民銀行與俄羅斯中央銀行簽署在俄羅斯建立人民幣清算安排的合作備忘錄。

6月29日，印發《人民銀行關於推廣試用金融精準扶貧信息系統有關事宜的通知》（銀髮〔2016〕184號），在全國推廣金融精準扶貧信息系統，精準採集和動態監測金融精準扶貧信息，推動金融精準扶貧工作開展。

7月1日，人民銀行貨幣政策委員會召開2016年第二季度例會。

7月8日，發布《2015年區域金融運行報告》。

7月11日，銀行（香港）有限公司以直接參与者身份接入人民幣跨境支付系統（CIPS），這是CIPS的首家境外直接參与者；同日，中信銀行、上海銀行、廣東發展銀行、江蘇銀行、三菱東京日聯銀行（）有限公司、瑞穗銀行（）有限公司、恒生銀行（）有限公司等以直接參与者身份接入CIPS，CIPS直接參与者數量增加至27家。

7月15日，人民銀行決定進一步改革存款準備金考核制度，將人民幣存款準備金的交存基數由旬末一般存款餘額時點數調整為旬內一般存款餘額的算術平均值。同時，按季交納存款準備金的境外人民幣業務參加行存放境內代理行人民幣存款，其交存基數也調整為上季度境外參加行人民幣存放日終餘額的算術平均值。

7月18日，人民銀行向全國人大財經委員會彙報2016年上半年貨幣政策執行情況。

7月21日，人民銀行印發《關於做好當前防汛抗洪搶險救災金融服務工作的通知》（銀髮〔2016〕204號），從切實提高責任意識、確保支付系統和主要金融信息系統網路穩定運行、做好發行基金調撥和災區現金供應工作、優先滿足抗災救災和災后重建信貸資金需求、確保災區金融穩定、加強動態監測和跟蹤報告、做好受災幹部職工關懷幫助工作七個方面對當前防汛抗洪搶險救災金融服務工作做出全面部署。

7月22日，人民銀行、財政部、人力資源社會保障部聯合印發《關於實施創業擔保貸款支持創業就業工作的通知》（銀髮〔2016〕202號），將小額擔保貸款政策調整為創業擔保貸款政策，擴大貸款對象範圍，統一貸款額度，調整貸款期限，支持大眾創業、萬眾創新。

8月5日，發布《2016年第二季度貨幣政策執行報告》。

8月30日，為規範人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理，人民銀行、國家外匯管理局發布《關於人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知》（銀髮〔2016〕227號）。

8月31日，經中央全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過，人民銀行、財政部、發展改革委、環境保護部、銀監會、證監會、保監會聯合印發《關於構建綠色金融體系的指導意見》（銀髮〔2016〕228號），通過創新性金融制度安排發展綠色金融，利用綠色信貸、綠色債券等金融工具和相關政策為綠色發展服務，推進供給側結構性改革。

8月31日，世界銀行（國際復興開發銀行）首期特別提款權（SDR）計價債券在銀行間債券市場成功發行。

9月12日，人民銀行與匈牙利央行續簽規模為100億元人民幣/4160億匈牙利福林的雙邊本幣互換協議。

9月20日，人民銀行授權銀行紐約分行擔任美國人民幣業務清算行。

9月23日，人民銀行印發《關於完善開發性銀行和政策性銀行金融債券發行有關事宜的通知》（銀髮〔2016〕254號），進一步簡化政策性金融債券發行程序，豐富政策性金融債券發行方式。

9月23日，為促進與阿拉伯聯合大公國之間的雙邊貿易和投資，便利人民幣和阿聯酋迪拉姆在貿易投資結算中的使用，滿足經濟主體降低匯兌成本的需要，經人民銀行授權，外匯交易中心宣布在銀行間外匯市場開展人民幣對阿聯酋迪拉姆直接交易。

9月23日，為促進與沙烏地阿拉伯王國之間的雙邊貿易和投資，便利人民幣和沙烏地里亞爾在貿易投資結算中的使用，滿足經濟主體降低匯兌成本的需要，經人民銀行授權，外匯交易中心宣布在銀行間外匯市場開展人民幣對沙烏地里亞爾直接交易。

9月23日，人民銀行授權工商銀行（莫斯科）股份有限公司擔任俄羅斯人民幣業務清算行。

9月27日，人民銀行與歐洲中央銀行簽署補充協議，決定將雙邊本幣互換協議有效期延長三年至2019年10月8日。互換規模仍為3500億元人民幣/450億歐元。

9月28日，人民銀行貨幣政策委員會召開2016年第三季度例會。

9月28日，人民銀行、發展改革委、銀監會、國務院扶貧辦聯合印發《關於加快2016年易地扶貧搬遷信貸資金銜接投放有關事宜的通知》（銀髮〔2016〕258號），督促指導金融機構加快2016年易地扶貧搬遷信貸資金銜接投放工作，促進2016年易地扶貧搬遷建設順利開展。

9月30日，財政部會同人民銀行聯合發布了《建立國債做市支持機制有關事宜的公告》和《關於印發<國債做市支持操作規則>的通知》，建立國債做市支持機制。該機制明確財政部在銀行間債券市場運用隨買、隨賣等工具，支持銀行間債券市場做市商對新發關鍵期限國債做市，以提高國債二級市場流動性，進一步完善國債收益率曲線。

10月1日，人民幣加入SDR貨幣籃子正式生效。

10月10日，印發《人民銀行辦公廳關於做好金融扶貧信息系統推廣適用有關事項的通知》（銀辦發〔2016〕206號），指導各銀行業金融機構改進信貸管理系統，及時採集報送信息，並確保信息安全。

10月17日，人民銀行向全國人大財經委員會彙報2016年前三季度貨幣政策執行情況。

11月4日，人民銀行、證券監督管理委員會聯合印發《關於內地與香港股票市場交易互聯互通機制有關問題的通知》（銀髮〔2016〕282號）。12月5日正式啟動深港通。

11月8日，發布《2016年第三季度貨幣政策執行報告》。

11月14日，人民銀行在銀行間外匯市場推出人民幣對加拿大元直接交易。

11月24日，國務院批准同意《國家開發銀行章程》。

11月29日，人民銀行印發《關於進一步明確境內企業境外放款業務有關事項的通知》（銀髮〔2016〕306號），進一步規範境內企業人民幣境外放款業務，引導境外放款跨境人民幣結算有序開展。

11月30日，國務院批准同意《農業發展銀行章程》和《進出口銀行章程》。

12月6日，人民銀行與埃及中央銀行簽署規模為180億元人民幣/470億埃及鎊的雙邊本幣互換協議。

12月6日，發布《票據交易管理辦法》（人民銀行公告〔2016〕第29號），對市場參與者票據交易、登記託管、清算結算等行為進行了規範。

12月8日，上海票據交易所成立，全國統一票據交易平台上線運行。

12月9日，人民銀行授權農業銀行迪拜分行擔任阿聯酋人民幣業務清算行。

12月12日，人民銀行在銀行間外匯市場推出人民幣對匈牙利福林、波蘭茲羅提、丹麥克朗、瑞典克朗、挪威克朗、土耳其里拉和墨西哥比索直接交易。

12月21日，人民銀行與冰島央行續簽規模為35億元人民幣/660億冰島克朗的雙邊本幣互換協議。

12月23日，國際首單扶貧社會效應債券在銀行間債券市場成功發行，募集資金專項用于山東沂南縣扶貧工程。

12月26日，人民銀行印發《國家開發銀行改革工作小組關於進一步做好國家開發銀行深化改革工作的通知》（銀髮〔2016〕320號）、《進出口銀行改革工作小組關於進一步做好進出口銀行改革工作的通知》（銀髮〔2016〕321號）、《農業發展銀行改革工作小組關於進一步做好農業發展銀行改革工作的通知》（銀髮〔2016〕322號）。

12月26日，印發《人民銀行辦公廳關於境外機構境內發行人民幣債券跨境人民幣結算業務有關事宜的通知》（銀辦發〔2016〕258號）。

12月28日，人民銀行貨幣政策委員會召開2016年第四季度例會。