獨家策劃 |從「高考」到「國考」

聯考制度的恢復，催生了「聯考熱」；而國考制度的實行，又催生了「國考熱」。但隨著時間的推移，「聯考熱」似乎降溫了，繁華不再；而「國考熱」逐年在升溫，正值盛景。從「聯考」到「國考」，兩種選拔人才的國家考試，其情其景，為什麼會出現這種歷史變遷呢？

昨天，「聯考」那麼艱難又那麼熱鬧

雖然已經過去了40年，但1977年的那個秋天、那個冬天，還有第二年的那個春天，那猶如平地一聲炸雷的恢復聯考的聲音，那接踵而至的兩次規模空前的聯考，彷彿就發生在昨天。

當人們聽到恢復聯考的消息驚疑過後，從十年前開始逐年積存下來的1180萬考生，從田間地頭、車間班組、草原牧場、軍營哨所、機關院團，當然還有學校課堂等等，直接雄赳赳氣昂昂地走進聯考考場。這兩次聯考的錄取率只有百分之五六，也就是100個考生最終只有五六個人能夠跨進大中院校的校門。儘管如此，所有考生都熱血沸騰、鬥志昂揚，個個都懷著戰鬥的心情和喜悅，去參加這兩次勝利渺茫的考試。因為，在當年的考生看來，這不是在參加聯考，而是在為「改變自己的命運」以至「改變國家的命運」而征戰！

儘管錄取率這麼低，但那時對青少年學子來說，「考上大學」是他們追求的最大人生目標，即使今年考不上，下一學年就復讀，接著考，有的考生甚至連續復讀幾年乃至十幾年，成為「復讀王」「聯考帝」，為的就是想拿到那張鮮紅的大學錄取通知書。而整個社會，對那些考上大學的人，不管是應屆高中畢業生還是往屆復讀生或者社會考生，人們都會對他們豎起大拇指，都把他們視為「天之驕子」，都對他們讚賞有加，有關家庭有關學校有關地方也都感到臉上有光。所以，那些年的聯考，儘管那麼艱難，卻依然熱鬧非凡，「千軍萬馬擠獨木橋」雖然激烈殘酷，但莘莘學子毅然迎難而上奮力前行，以致有段時間，由於報考人數太多、聯考條件不完備，不得不設置了「預考」制度。

更重要的是，聯考制度的恢復，掀起了一個全民讀書學習的熱潮，激發了幾代人的求知求學熱情，樹立了一種「尊重知識、尊重人才」的風氣，為今天「學習型國家」「學習型社會」「學習型家庭」的建設打下了堅實基礎。當年朗朗的讀書聲，無疑是中華民族復興的前奏曲，讓人們看到了我們民族的新希望。

今天，「國考」為何「熱」過了「聯考」

同樣是國家考試，同樣是選撥人才，今天，國考為何「熱」過了聯考呢？

首先，是大學教育成了大眾教育，大學生越來越「不值錢」了；而公務員卻越來越珍貴，他們的「鐵飯碗」也越來越值錢。當一個中學生不是經過激烈競爭而是「只要參加了聯考就能上大學」的時候，當一個大學畢業生求職的薪酬能夠達到一個普通民工的水平就滿足了的時候，聯考還有多大的吸引力呢？

在國外，公務員工作跟其他工作一樣，只是一個普通的謀生職業而已，並不算是社會最好的職業。但在，公眾眼裡的公務員，則是一個地位優越、工作體面、收入穩定、不怕生病、不愁養老的高貴群體，當公務員既有「面子」又有「裡子」。況且的公務員隊伍基本是個恆數，每年新進的員額只有那麼多，職位多乎哉不多也，何其珍貴！而渴望考取公務員的人又何其多也！所以，國考想不「熱」都難！

其次，是大學畢業生的「身份」成了能夠參加國考的一種「資質」，大學畢業生的「成分」又完全讓渡給了公務員。絕大部分公務員報考的基本要求首先得是大學生，大學畢業生的「出身」只是報考公務員的必要條件之一，大學教育自然成了公務員的「基礎教育」，國考自然「熱」過了聯考。

最後也是最重要的，是傳統仕途文化的影響，今天的公務員在全社會所有職業中依然最受崇尚。儒家倡導的「學而優則仕」一直是社會正統、主流的思想意識，千百年來備受推崇，科舉制催生出傳統的統治階層，深刻影響了國人，國人的「官本位」思想及等級觀念非常強烈。很多文學作品將主人公「中榜」為官作為皆大歡喜的結局就很生動地印證了這種文化品性。國家人社部對89個城市的一項就業統計顯示，公務員職位只為大學畢業生提供1%的就業崗位，但卻吸引了46%的大學生的目光。由此可以明顯看到，當今大學生普遍存在的這種職業取向甚或人生價值取向。

明天，「聯考」和「國考」還要不要「考」

不管是國考還是聯考，整個的歷史主要還是「考」的歷史，通過「考」，最大範圍地選擇到真才實學的賢能，最大限度地追求公開公平公正，最大可能地減少營私舞弊行為。國考通過「考」，多少出身卑微的人實現了「朝為田舍郎，暮登天子堂」的夢想，多少平民子弟憑藉一場考試就端上了「鐵飯碗」吃上了「皇糧」，多少懷抱「治國平天下」理想的人獲得了施展才華的政治舞台，等等；聯考通過「考」，多少平民學子「十年寒窗無人問，一朝成名天下知」，多少沒錢沒權沒背景的農家子弟與有錢有權有背景的權貴子弟跨進了同一所知名大學，多少「特長考生」憑藉自己的「一己之長」也得其所也地讀上了自己理想的大學，等等。由此看來，不管是聯考還是國考，通過「考」來選拔人才，是一種最符合國家利益的人才選拔制度和方法，也是一種最為考生和全社會廣泛接受和認同的共識。

今天的聯考和國考，都信奉一個「考」字，一直是存在弊端的，也是有不客觀、不公正、不科學一面的。

歸納起來說，今天的國考的弊端主要表現在三個方面，一是筆試方面，存在筆試成績佔比過低、筆試成績不能客觀全面評價考生的真正專業水平和綜合素質、筆試內容與實際工作脫節等問題；二是面試方面，存在權力暗箱操作、評判主觀隨意、標準無法統一、規則難以掌握等問題；三是其他方面，存在報考條件不時變動、體檢標準不時變化、性別歧視不時出現等問題。不管是聯考還是國考，所有這些弊端，都造成了一些優秀的學子或人才上不了大學、成不了公務員的失誤甚至悲劇。而所有這些弊端，都是因為「考」帶來的，如果沒有「考」，這些弊端就不存在；但如果沒有「考」，所謂的聯考和國考也就不復存在了，選擇優秀的人才上大學、做公務員，也就無從說起。

儘管今天的聯考和國考制度都存在這樣那樣的弊端，但這些弊端只是在改進和完善這兩個最重要的國家考試製度過程中的弊端，並不是毀掉這兩個制度的致命傷，更不是拋棄這兩個制度的理由。縱觀古今中外的聯考和國考，歷史和現實都表明，「考」與「不考」，利弊得失還是非常清楚的，「考」利大於弊，「不考」則弊大於利。到目前為此，要相對客觀、公正、科學地選拔優秀人才上大學、做公務員，人們還沒有找到一種比「考」更好的方法和制度。當然，如果我們能夠興利除弊，把聯考和國考制度建設得更客觀、更公正、更科學，那肯定是一件繼承優良傳統、開創美好未來的國家大事、千年大計。這是一份我們必須要完成的答卷，這也是一份我們還未完成的答卷！