構建綠色發展新格局

原標題:構建綠色發展新格局

按照國家有關部署，承德市的定位是建設京津冀水源涵養功能區。貫徹綠色發展理念，承德市把進一步改善生態環境作為重大政治責任和歷史責任，今年兩會提出要構建綠色發展新格局。

構建綠色發展新格局，首先表現在產業層面。

該市提出，要堅持「差異化、特色化、增量調整」方向，加快發展十大綠色產業，力爭綠色產業增加值占生產總值比重超過65%，構建起多元化、中高端的現代產業體系。

承德市確定的十大綠色產業，涵蓋文化旅遊、釩鈦新材料、新型建材等領域。2016年，該市十大綠色產業增加值占GDP比重超過「兩黑」產業10個百分點。

同時，該市提出加快轉型升級，強力推進礦山鋼鐵企業整合技改、綠色發展。今年該市計劃壓減粗鋼462萬噸、煉鐵563萬噸。同時，推動大數據、礦泉水、節能環保、清潔能源等優勢新興產業率先發展，構建起支撐全市產業和財源的新「四梁八柱」。

構建綠色發展新格局，還直接表現在生態環保領域。

參加承德市兩會的代表委員都關注到，儘管該市生態環境質量在華北地區保持領先，但該市謀划的環境治理舉措，力度未減。

其中，礦山整治將成為今年重點工作之一。據了解，該市謀劃了「三個一百」專項行動，今年將對100家礦山實施綠色改造，同時完成100家礦山的復墾披綠，並取締關閉100家礦山，壓減礦權140個，減少礦區面積20平方公里。

承德市的水環境質量一直保持全省第一，其出境斷面和飲用水源地水質達標率均達到100%。但該市依然計劃下大力提升水環境質量，除落實國家和省里有關要求之外，今年還要對灤河、武烈河進行綜合治理，並全面完成潘家口水庫網箱養魚清理任務。

承德市還把建成國家森林城市列入今年的發展目標，希望通過首創成功來推動「五城聯創」。截至2016年底，該市的森林覆蓋率已達56.7%，今年該市計劃完成造林綠化60萬畝，新發展經濟林28萬畝，治理水土流失面積500平方公里。

為構建綠色發展新格局，承德市還在體制機制建設方面做出了探索。

據了解，該市推動建立了灤河流域生態補償機制，在全國率先開展跨區域碳匯交易，當地探索編製了《自然資源資產負債表》，並在全國設區市中第一個公開發布。

通過完善體制機制建設落實監管責任，承德市政府工作報告提出，要探索建立領導幹部自然資源資產離任審計制度，打造全國自然資源資產負債表編製應用的樣板和示範。

文/記者 董立龍