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【地方特寫】打造治水醫聯體,誓把「病河」變「清河」!這裡的人大監督很有一套!

【地方特寫】打造治水醫聯體,誓把「病河」變「清河」!這裡的人大監督很有一套!

引 言

按照習近平總書記關於「綠水青山就是金山銀山」的重要論述,2013年,浙江在全省範圍內推開「五水共治」。面對「十三五」,浙江進一步提出「不把違法建築、污泥濁水和髒亂差環境帶入全面小康」,今年年初在全省部署開展了「剿滅劣Ⅴ類水專項活動」,浙江大地轟轟烈烈地打響了一場治水攻堅戰。杭州市濱江區人大常委會早在2012年就持續將治水監督納入人大監督工作重點,深入打好治水監督「組合拳」,助推「五水共治」見實效。

近日,浙江省杭州市濱江區花園徐直河周邊的居民都相邀著去河畔散步,他們說:原來花園徐直河是劣Ⅴ類河,如今經過治理,水質變清了,河岸變美了,是休閑鍛煉的好去處。

自剿劣工作開展以來,花園徐直河的各級河長和管護單位暗下決心:這麼好聽的河名,卻背著劣Ⅴ類的惡名,實在是遺憾,一定要像治病救人一樣下功夫治理,讓它美如其名。濱江區人大常委會按照「一河一策」剿劣工作要求,提出了「實施三聯一體」的治水方案。

聯巡,分時段查找問題。目前,在花園徐直河上巡河的有三支隊伍:一支是區級、街道級和社區級三級河長及河道聯繫部門負責人;另一支是由市、區兩級人大代表擔任的河道監督員,目前全區有11名市人大代表、61名區人大代表註冊了治水APP,按照就近就便的原則對49段河道開展巡河活動;第三支是由河道周邊企業單位辦公室負責人擔任的「河小二」,他們不固定時間、不固定地點,分時段開展巡河活動,查找污水排放、垃圾漂浮等問題,為河道治理把脈。5月5日上午,花園徐直河的三支巡河隊伍與區治水辦及西興街道有關負責人一起首次開展了聯合巡河活動,並在巡河結束后召開了集體會診座談會,這樣的聯巡會診活動今後將每月組織一次,形成制度。

聯防,多角度杜絕污染。日前,區工會系統職工參與剿劣行動誓師大會在花園徐直河畔舉行,區人大常委會、區總工會、在濱江的省市區三級人大代表和有關部門及企業參加了會議,意味著河道治理聯防工作進一步深化。聯防主要發揮三方面的作用:一是發揮代表作用,沿河的許多企業都有市、區人大代表,這些代表不僅要參與巡河,還要保證自己的企業不違規排污。區人大代表、萬輪工業園區負責人方樹強就提出企業要有社會責任感,目前一些企業在排污方面還有許多要整改的地方,萬輪將認真做好園區內企業排污的摸排,杜絕違法排污。二是發揮志願者作用,志願者將積極勸導居民、職工文明用水、節約用水,不亂倒亂排,不在河裡洗衣,防止二次污染。花園徐直河途經西興社區、西陵社區,有三個河埠,居民總是在河埠上洗衣服洗拖把,村級河長、西興社區主任韓水夫主動牽頭,每天組織6名志願者早晚各一次進行勸導工作。市人大代表、興耀控股集團黨委副書記、工會主席鮑雄亮在對花園徐直河的巡查中發現,河邊由他們公司承建的一處工地圍牆外有許多黃泥積水,當場打電話要求工地負責人及時處理。三是發揮群眾的作用,各級河長和人大代表監督員通過走訪河道周邊社區、企業的居民、職工,發動群眾參與剿劣。區人大代表、賽諾菲(杭州)製藥有限公司工廠總經理沈莉說,她的企業離花園徐直河很近,她已經告訴企業員工要多到河邊轉轉,有問題及時跟她反映。

聯治,全方位綜合治理。「剿劣工作必須要統籌規劃、綜合治理,長短結合、標本兼治,治水相關部門要加強聯動,建立統籌機制。」濱江區人大常委會上半年通過主任接待日和常委會組成人員走訪代表而整理提交的8件閉會期間代表建議中的第一條,就對剿劣工作提出了如上建議。如今,花園徐直河的河長們還建立了由各級河長,區政府治水辦、住建、城管、水務等部門和街道、社區、企業等單位的負責人,市、區人大代表監督員及「河小二」參與的剿劣治水微信群,通過聯合會診和網上辦公加強河道治理,聯合共治機制已經形成,並取得了一些可喜的成績。一是花園徐直河的水質有了明顯的改善,河岸景觀不斷美化。二是河道東側因部分企業圍牆阻隔而無法貫通的河邊游步道,在街道的協調和企業的配合下,拆除了藩籬隔牆,實現了全面貫通。市人大代表、海威集團辦公室主任徐青松說,他們不僅要打通隔牆,還要將企業區域內的河岸綠化美化,為建設景觀河作出努力。「河小二」、萬輪工業園辦公室主任俞祖培對這一舉措感到特別興奮。他負責牽頭協調各企業打通圍牆的工作,每天都要去河道工地檢查幾遍,他說:「河邊游步道貫通后,河道將變得更加漂亮,園區職工也將增添一個休閑的好去處。」三是全社會對剿劣治水的認識更加到位,認可度和支持度不斷提高,全民參與、聯合共治的環境已經形成。

一體,打造治水醫聯體。治水如治病,治病須治根。花園徐直河的河長們心中明白,水是動態的,治水不是一朝一日之功,更不會有一勞永逸之事,千萬不能掉以輕心。他們正在努力集聚各方力量,實現河道治理系統化、一體化,積極打造治水醫聯體,像治病救人一樣一個問題一個問題地解決,一個手術一個手術地去做,真正把花園徐直河建設成為一條健康美麗的花園河。可以說,花園徐直河的剿劣工作只是濱江人大參與治水的一個縮影。濱江區人大常委會在上一屆的五年裡就持續開展治水監督工作,打出了治水工作監督「組合拳」。區五屆人大一次會議指出,未來五年區人大監督工作的重點是「財、水、房」,即通過治水監督,實現水清、岸綠、景美、宜居的目標,倒逼社會治理和政府職能轉變。按照省、市人大常委會有關剿滅劣Ⅴ類水專項監督和代表主題活動的部署,區人大常委會積極行動、主動參與,代表們充分發揮示範員、宣傳員、監督員和戰鬥員作用,監督在一線、治水在一線,為剿劣工作群策群力。目前,濱江的水系正越來越清澈流暢,濱江的生態也越來越宜居。

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