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安倍赴歐,為求安全感

安倍赴歐,為求安全感

原標題:安倍赴歐,為求安全感

隨著亞太地緣政治形勢的變化,以及川普上台後奉行「美國優先」政策,日本心理上產生了不安全感,急於尋找符合自己需求的支持。從這點看,歐洲是個不錯的目標。

《環球》雜誌記者/朱超

最近,日本國內「地價門」醜聞越鬧越凶,大有成為安倍晉三第二次執政以來最大政治危機之勢。在這樣的風口浪尖上,安倍選擇了訪問歐洲。

3月19日至22日,安倍訪問德國、法國、比利時和義大利,與四國及歐盟領導人舉行會談。被日本民眾批評「像是在逃跑」的這次出訪,真實目的是什麼?

預熱G7峰會

這次出訪並非臨時起意。社科院日本所副所長高洪表示,安倍此次出訪歐洲實際上是日本外交日程中早就安排好的行程。

確實,翻看安倍近4年的出訪史,每年春天,在七國集團(G7)峰會前訪問歐洲幾乎成為慣例。2014年4月29日至5月8日,安倍訪問德英葡西法比六國;2016年5月1日至7日,訪問意法比德英俄六國。

2015年有點例外,那年春天安倍的外交行程有點忙,除了參加4月在印尼召開的萬隆會議60周年紀念活動,還在4月底5月初進行了為期8天的訪美。不過,當年5月底,借歐盟與日本定期首腦磋商之際,安倍與歐盟委員會主席容克和歐洲理事會主席圖斯克在東京舉行了會談。

總是選在G7前與歐洲領導人會面,目的自然與峰會脫不開干係。儘管日本官方將安倍此番歐洲之行高調定位於「確認日本與歐盟聯手為世界和平與繁榮『作貢獻』」,但媒體普遍分析,安倍主要用意仍在為今年於義大利舉行的G7峰會「洗地」。希望屆時峰會的討論內容,能夠按日方意圖來「引領話題」。

事實證明了這個判斷。安倍就南海局勢、朝鮮問題等與歐洲各國領導人交換意見,要求將南海問題列入今年G7峰會主要議題,跟去年的訴求大同小異。

3月20日晚,在與法國總統奧朗德的會談中,安倍「以海洋活動為背景」,主張「讓印度洋—太平洋地區成為自由開放的海域」,呼籲日法在此方面加強合作。當天中午,在與德國總理默克爾的會談中,安倍也不斷強調對海洋活動的「高度關注」。

可以預想,在今年5月在義大利南部西西里島召開的G7峰會上,安倍預計還將繼續提出海洋安全問題。在峰會前先與歐洲領導人「套近乎」,顯示出安倍意圖裹挾西方大國聯手打壓的圖謀。

再尋經貿避風港

此番訪歐,除了安全與防務問題,另一個頗受矚目的看點是推進日歐間自由貿易談判。

日歐「經濟夥伴關係協定(EPA)」談判,早在2013年4月就已經啟動。2015年,雙方已經達成了初步一致意見,但因在日本放開農產品市場和歐盟取消針對日本汽車關稅等問題上存在分歧而陷入僵局。

在2016年10月前,日本方面都表現得對推動日歐EPA並不熱衷,原因是安倍更加重視由美國主導、12個國家參加的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。

經過5年多的談判,美國、日本、澳大利亞、加拿大等12個國家於2015年10月達成一致,並於2016年2月簽署了TPP協定,但TPP仍需各國立法機構批准才能生效。在這些國家中,只有日本走完了國內的批准程序。

但這一切隨著對TPP並不熱衷的川普當選美國總統發生了變化。與此同時,日本對待日歐EPA的態度也在2016年底由冷轉熱。據日本共同社報道,2016年11月16日,日本政府專門設立負責日歐EPA談判的閣僚會議機制,並於次日召開首次工作組會議。共同社稱:「此舉旨在展示加快對歐盟談判、重視自由貿易制度的強烈姿態。」

在川普決定美國退出TPP后,安倍更加想重新激活和歐洲之間的EPA的談判,並讓它能夠在一定程度上生效,作為對TPP的一種補救。

法國《回聲報》明確指出,日本此前從未對與歐洲達成自由貿易協議表現出如此大的興趣。美國決定退出TPP,安倍才開始注重發展多邊經貿關係。

無法彌合的分歧

算上2015年在德國召開的G7峰會,安倍已經連續4年訪問了歐洲的領頭羊——德國。

在日本的外交版圖上,相對於日美同盟以及聯合國外交,歐洲曾處在一個並不十分重要的位置上。但隨著亞太地緣政治形勢的變化,以及川普上台後奉行「美國優先」政策,日本心理上產生了不安全感,急於尋找符合自己需求的支持。從這點看,歐洲是個不錯的目標。

畢竟,同為美國盟友的歐洲,也因為川普堅持「美國優先」而與之產生一些經濟、外交政策方面的裂痕。歐洲建制派特別是默克爾政府,希望利用日本這個西方世界的中堅力量,共同應對川普主義和愈發抬頭的貿易保護主義,二者存在微妙的利益趨同。

儘管如此,二者的利益分歧仍然無法彌合。畢竟,日本的訴求是把歐洲拉入反華陣營,特別是在南海地區形成日歐聯合制華的戰略力量。但歐洲作為南海的域外地區,並且與有著緊密的經濟聯繫,不會越過大洲大洋,配合日本圍堵。

此外,在與法國總統奧朗德會談結束后,安倍在聯合記者會上透露,日法將借法國「聖女貞德」號航母等演練艦隊4月底訪日之際,在美屬關島等地舉行日法英美四方海上聯合軍演(法艦上將載有英、美部隊)。日方得意洋洋,認為該演習「意在牽制近年來擴大海洋活動的」。

但有媒體分析,「聖女貞德」號只是一艘輕型直升機航母,與法國重型航母「戴高樂」號絕不可同日而語。在國內經濟每況愈下,同時被難民危機、恐怖襲擊、民粹主義運動搞得焦頭爛額的情況下,法國明顯是試圖敷衍日本,給安倍一個順水人情。

當然,歐洲也無法指望日本能夠成為反川普主義的堅定同盟。畢竟,在日本人眼裡,歐洲只能算是個價值觀一致的「備胎」,真正想要做的事情,還要依賴美國。

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