建言 | 借力「一帶一路」 推動中醫藥「走出去」

在「一帶一路」戰略大背景下，作為獨特的衛生資源，中醫藥被頻繁納入中外首腦會談議題，成為國家層面交流合作的重要領域，中醫藥對外交流與發展迎來了新的機遇，並取得了一系列重要成果。例如，在政策保障方面，出台《中醫藥「一帶一路」發展規劃（2016-2020年）》等一系列支持中醫藥「一帶一路」發展的政策文件；國際合作方面，中醫藥已傳播到世界上183個國家和地區，與外國政府、地區組織簽訂了86個專門的中醫藥合作協議，其中絕大多數分佈在「一帶一路」沿線國家；服務貿易方面，2015年中醫藥出口37.7億美元，其中「一帶一路」沿線國家和地區對中藥的需求增長較快，有巨大發展潛力。

儘管中醫藥「一帶一路」發展已經取得了較大成績，但其中也面臨著諸多困難和挑戰：各國經濟發展水平、醫療需求、文化信仰等各不相同，中醫藥「一帶一路」發展的工作機制有待完善，面向國際的中醫藥複合型人才隊伍缺乏，對外合作交流隊伍的能力尚待提高，中藥國際貿易還有很大的增長空間，中醫藥國際教育模式有待創新發展等。推動中醫藥參與「一帶一路」戰略，有利於實現兩者雙贏，為此建議：

多渠道多層次聯動推進中醫藥「一帶一路」發展。充分發揮各省市中醫藥文化資源、醫療資源、教育資源、中藥產業資源優勢，從支持境外合作辦醫、國際科技合作與交流、中醫藥國際教育、文化傳承、養生保健、大型文化商貿展覽等方面形成多維度合作模式，推進跨區域合作框架和長效交流合作機制的建立。充分調動海內外民間團體、金融企業、科研教學機構等多方參與，整合有效資源，尤其要發揮醫藥科技領域海外留學人員和歸國留學人員優勢，外通內聯，形成良好態勢，加快推進中醫藥對外交流合作。

因地制宜推進中醫藥「一帶一路」發展。由於「一帶一路」沿線各國對中醫藥服務的需求不同，如義大利人口老齡化加速，亟待解決老年人口的醫療保健問題，印度、尼泊爾高血脂、高血壓、心腦血管病多等，我們應加強對「一帶一路」沿線國家對中醫藥服務需求的研究，根據各國不同境況出台優惠政策，從科技合作交流、人才派出、人才引進、中醫藥文化傳播、健康養生服務等方面支持開展中醫教育、醫療援助、科技合作、中醫藥文化推廣等活動，有效提升中醫藥的國際影響力。

創新中醫藥國際教育模式。加強中醫藥知識、技能、文化等國際推廣的師資培養、培訓和派出力度，通過合作或共建的模式，使國內特色中醫藥學科進入國外大學高等教育專業設置和學術研究中。加大中醫院校留學生教育的獎學金支持力度，吸引更多國外人才學中醫、用中醫。支持中醫藥院校和醫療機構建立「中醫學院」「中醫培訓中心」等教育機構，設立中醫醫療、中藥資源、中醫文化、中醫養生與康復等專業，編著易懂、易學、易用的教材，有效利用互聯網開展線上、線下同步教學，探索開展自成體系的中醫藥學大學部或研究所境外教育，培養更多的中醫藥學國際交流和推廣人才。

加強國際化中醫藥產業平台的建立。一是鼓勵中醫藥高校根據自身特色優勢，利用多方資源搭建起與沿線國家進行平等交流的多元化平台，如與沿線國家合作成立傳統醫藥交流合作中心、科技研發中心，開辦中醫藥科技展覽會、交流會，開放信息共享平台等，通過對中醫藥行業的各項標準、規範以及中醫藥關鍵科技研究進行深入探討，促進中醫藥的對外傳播和創新發展。二是加強兩岸四地合作交流。香港、澳門地區比內地具有更多的國際優勢，是中醫藥「一帶一路」發展的重要節點，要加強與香港、澳門、台灣高校和科研院所等的合作交流，建立起兩岸四地中醫藥交流合作常態化機制，鼓勵內地中醫藥產業在香港、澳門設立國際中醫藥貿易中心、中藥新葯研發中心等，打造中醫藥產業創新發展的國際氛圍和科技制高點。

作者：司富春

全國政協委員

河南中醫藥大學科技成果推廣中心主任

本文刊登於《政協》2017年第13期