馬克龍「奪權」計劃：讓法國人執掌歐盟財經官職

正在度假的法國總統馬克龍一點兒沒閑著，還得忙著在歐盟布局財經高層職位。

過去10年，歐盟的財經事務幾乎都被德國及其北歐盟友派出的官員所「壟斷」。如今，馬克龍打算收復這些歐盟中的「失地」，希望為法國籍官員謀求歐元集團主席等兩個重要歐盟財經官職。

布魯塞爾智庫歐洲政策中心智囊團研究主任艾瑪諾伊莉蒂斯(Janis Emmanouilidis)認為，這次法德之間的人事戰是兩國未來政策鬥爭的序曲，「歐盟各個國家陣營之間缺乏信任。」

馬克龍的小目標

對於歐元區的未來，馬克龍一直懷揣宏大設想，包括設立一個歐元區財長職位，以及一個歐元集團永久性主席的職位，並最終推動歐盟建立財政聯盟。

為了達成上述設想，馬克龍設立了一個小目標：先把法國財政部高官送上歐元區財長集體決策制度中的核心崗位。

馬克龍率先看上的崗位，是目前由荷蘭財政大臣戴塞爾布盧姆擔任的歐元集團主席一職，這一職位目前由歐元區各國財長輪值擔任，而馬克龍政府正在力推法國財長布魯諾·勒耶爾成為下一任歐元集團主席。

戴塞爾布盧姆所代表的是長期在財政上持謹慎態度的「德國-荷蘭-芬蘭」陣營，他總是對喜歡花錢大手大腳的負債國——南歐國家陣營頗有微詞。在此前的採訪中，他還不小心吐露真言，指責南歐國家亂花錢、拖累歐元區經濟，惹惱了葡萄牙和義大利等南歐國家，後者隨之要求他辭職。戴塞爾布盧姆不得不道歉了事。

馬克龍看上的另一個職位是歐盟國家工作組組長，該崗位屬於協調性技術崗位，但也十分重要，主要職責是為歐洲各國財長開會進行協調工作。目前，馬克龍希望法國財政部高級官員和諾-巴索(Odile Renaud-Basso)接任此職位。

按照流程，上述兩個職位的任命必須在2018年1月份之前完成，為順利得到上述兩個提名，法國必須在歐元區得到至少19個國家的支持。

不過，法國看準了提名時機：德國在9月大選結束之後仍需重新組閣，一時無暇顧及歐元區里的爭鬥。唯獨應當擔憂的是，一些較小的歐元區國家並不希望由大國官員來霸佔過多歐元區重要崗位，與法德這樣的大國相比，來自斯洛伐克、葡萄牙、盧森堡和義大利的財長出任歐元集團主席可以更加中立一些。

法國真正的野心

長久看來，上述人事變動將對歐元區產生更大影響：不僅是因為歐盟委員會在2019年面臨全面換屆，歐央行也需要選出一位新的行長來替代德拉吉。

雖然默克爾政府希望德國央行行長維德曼來擔任下一任歐央行行長，不過大部分人都不太看好這種前景：維德曼對歐元區經濟的財政緊縮態度與歐央行目前實行的定量寬鬆政策背道而馳。

馬克龍目前並無意對歐央行行長職位做過多設想，不過他在對於如何讓目前的法國央行行長維勒魯瓦德加洛離歐盟核心更近一步倒是已有考慮：讓其成為專門監管預算的歐元區財長。

法國一直都是統一的歐洲財政聯盟、歐元區財長以及歐元區共同債券的忠實支持者，不過每一項提議都意味著德國將為此付出新的巨額財政預算作為代價。

但在英國脫歐的背景下，默克爾需要得到來自馬克龍的支持。為此，默克爾也認可了馬克龍「用國內改革成效換取歐盟改革許可」的邏輯，還一反常態地改口稱對修改歐盟條約持開放態度，即必須修憲才能建立財政聯盟等。她還提出德法雙方將在中期制定一項包括降低失業率、提高投資、增強外事合作及在貿易關係中同非歐盟貿易夥伴加強互惠行為的歐盟改革路線圖。

在法國改革的前提下，馬克龍希望德法可以推動歐盟設立一個歐元區財長職位，以及一位歐元集團永久性主席，且歐盟可以不顧及一些成員國的意見，實現「多速歐洲」式的發展。

「過去我們不敢過度發展歐元區，就是因為我們怕嚇到英國和波蘭。」馬克龍在接受採訪時表示，「結果呢？英國還是投票脫歐，而波蘭現在反而在控訴歐洲。」為了支持馬克龍，默克爾也鬆口表示，歐盟不應當對修憲感到憂慮，這個世界時刻都在改變。