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美國默許俄羅斯擴大敘利亞問題主導權?

原標題:美國默許俄羅斯擴大敘利亞問題主導權?

7月10日,預計為期一周的第七輪敘利亞和談在日內瓦啟幕。戰火在敘利亞已經燃燒了6年,沒有人寄望於這輪和談能畢其功於一役,拯救敘利亞人民於水火。就連聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉也表示,「並不期望談判有突破性進展」。不過,德米斯圖拉也表示了一些樂觀情緒:「現在這個時機,比以往更有結束敘利亞內戰的潛力。」

想為敘利亞內戰畫句號,不僅事關戰場上的交戰方,更重要的還在於這場戰爭背後角力的幾個大國是否有可能最終達成妥協。雖然還看不到明朗的前景,但至少有一個積極信號:本輪和談開啟之前幾天,美俄兩國元首在G20峰會期間就敘利亞西南部實現停火達成了共識。這被認為為新一輪和談點亮了一點希望的微光。

根據美國、俄羅斯、約旦三國達成的協議,7月9日,敘利亞西南部的停火協議開始生效,協議覆蓋地區包括達拉、斯威達省和奎乃蒂拉。這幾處地方都近似「火藥桶」,其中達拉是2011年首次爆發反政府衝突的地方,近幾個月,這一地區交戰激烈,敘利亞政府軍正發起進攻,企圖奪回這塊地盤。奎乃蒂拉則是敘利亞政府軍和以色列軍隊之間的交火點,這個區域還時常有伊朗支持的敘利亞民間武裝向以色列佔領的戈蘭高地發起攻勢。目前,這些地區的停火已經保持了幾天,但鑒於此前由美、俄斡旋的類似停火最終都被重燃的戰火打破,所以各方對此次停火協議能維持多久都持謹慎觀望態度。

對於此輪日內瓦和談的前景,人們確實不敢過於樂觀。據悉,敘利亞政府和反對派的談判代表將不會「面對面」,由德米斯圖拉在雙方之間穿梭斡旋。談判雙方最根本的分歧點在於,反對派堅持要實現敘利亞政權更迭,政府方面則堅持談判應優先考慮「反恐戰爭」。對於阿薩德去留這個核心問題,德米斯圖拉日前在新聞發布會上並沒有回應,而是強調現在的談判重點是「降低衝突」和「穩定」。

美國方面,川普對於阿薩德去留的態度幾度反覆。在競選時,川普表示會與阿薩德政府合作;時至4月,在指責敘利亞政府使用化學武器襲擊平民時,川普又表示,「我對敘利亞政府和阿薩德的態度發生了重大改變」。目前,美國政府對這一問題的最新表態是,國務卿蒂勒森說,他並不認為阿薩德會在敘利亞戰後進程中扮演長期角色,但會有一個阿薩德在台上的「過渡期」。

雖然現在還不知道停戰協議、和談前景是否會像以前歷次一樣沒有結果,但美國媒體《華盛頓郵報》指出了一個目前進展與以往不同的特點,「這一次,和平進程正由俄羅斯驅動」,「停火標誌著美國默許(在敘利亞實施的)一個更廣泛的俄羅斯計劃」。

事實上,在漢堡G20峰會期間,俄美元首重點討論的在敘利亞建立「衝突降級區」的提議,就頗有點「順著俄羅斯路子走」的意思。俄羅斯近期一直在努力促成在敘利亞建立若干個「衝突降級區」,本月初在阿斯塔納,俄羅斯、土耳其和伊朗三國舉行了第三輪三國之間的敘利亞問題會談,俄羅斯也希望極力促成在敘利亞建立4個「衝突降級區」,儘管沒有達成協議。

一位匿名的美國高級官員向《華盛頓郵報》透露,俄羅斯最終想達到的目的,是以監督「衝突降級區」執行情況的名義向敘利亞派駐軍事人員。如果真的如此,又會引發一系列新的問題,包括以色列是否會接受其邊境地區出現俄羅斯駐軍。

美國新聞網站《每日野獸》(thedailybeast.com)則對美國的「新敘利亞戰略」有新的猜測。該網站在一篇刊文中指出,這是一個「長期的大賭博」,目的是分化伊朗和俄羅斯。該文指出:「雖然沒人會相信美國政府可以在短期內分化同為敘利亞政府支持者的伊朗和俄羅斯,但是,美國的立場更接近俄羅斯,而離伊朗的要求更遠。」具體而言就是,美國及其盟友不可能將從恐怖組織「伊斯蘭國」手中奪回的敘利亞土地交還給阿薩德政府;伊朗一直支持由阿薩德來統治整個敘利亞,俄羅斯卻認為這是不切實際的。



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