建設自貿區 河南優勢多

本報訊「自貿區建設核心是制度創新，跨到自由貿易區域就等於走到了國際市場。」近日，記者在採訪中了解到，河南自貿試驗區的設立是打造內陸對外開放新高地的迫切需要，河南建設自貿區，擁有明顯的區位、經濟、制度等綜合優勢。鄭報融媒記者 張倩 肖雅文

自貿區為我省帶來前所未有的發展機遇

河南處於絲綢之路經濟帶西向、南向和連接海上絲綢之路的交會點，是東部產業轉移、西部資源輸出、南北經貿交流的橋樑和紐帶。同時，近年來，河南在工業化、城鎮化方面加速推進，市場規模優勢持續提升，經濟結構優化效應逐步顯現，支撐河南自貿區發展的條件更加堅實。除此之外，河南制度創新基礎較好，擁有綜保區、國際陸港等多個海關特殊監管區域，實行了一系列的先行先試政策。

河南作為多重國家戰略的疊加區，為自貿區的發展提供了廣闊空間，河南自貿區的成立也將為河南帶來前所未有的發展機遇。據了解，自貿區將促進服務型政府建設，河南自貿區將在政府體制改革、簡政放權、商事制度改革、市場監管模式轉變上，進行改革創新，提高政府服務的質量和效率。河南自貿區還將進一步推動投資貿易便利化，在對外開放方面實行創新和改革，搭建對外開放和國際交流合作的大平台，這為河南對外開放發展再次注入了新鮮「血液」。同時，河南自貿區還將集聚眾多國際要素，通過制度創新和改革，實施全方位的改革舉措，大力吸引國際技術、人才、資金等要素在自貿區集聚，大力促進河南的產業轉型升級，幫助河南搭建輻射中部地區的開放平台，加強中部地區與國際規則的對接，打造開放型經濟。

三個片區功能定位不同，而又互相補充

記者了解到，河南自貿區的建設擬以鄭州為主，涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區，總面積約120平方公里。三個片區承擔的功能定位不同，而又互相補充，將不斷推進鄭汴一體化發展，不斷提升鄭洛工業走廊產業和人口集聚水平，從而快速形成帶動中西部地區直接參与全球資源聚集和整合的能力。

據了解，河南自貿區鄭州片區側重於探索以投資貿易便利化為主要內容的制度創新，打造國際物流中心和內陸開放高地；開封片區側重探索以促進消費流通國際化為主要內容的制度創新；洛陽片區則側重於探索事中事後監督服務模式創新。

具體而言，河南自貿區鄭州片區將充分發揮交通樞紐優勢，服務於「一帶一路」建設，打造國際性物流中心。在產業發展方面，預計將重點發展先進位造業、跨境電商、現代金融、服務貿易等，通過體制機制創新促進交通物流融合發展，提升投資貿易便利化水平。開封片區將充分發揮文化歷史悠久、旅遊業發達等優勢，促進文化旅遊融合發展，打造國際文化交流和旅遊合作的開放平台。在產業發展方面，預計將重點發展醫療旅遊、文化金融、創意設計等現代服務業，重點探索以促進消費流通國際化為主要內容的制度創新。洛陽片區將充分發揮製造業基礎雄厚、文化旅遊資源豐富等優勢，促進位造業轉型升級，提升國際合作能力，傳承中華歷史文明。在產業發展方面，預計將重點發展裝備製造等高端製造業，以及文化旅遊、文化貿易等現代服務業，重點探索事中事後監管服務模式創新。

記者了解到，截至目前，河南自貿區三大片區各自的綜合服務中心已建成，入駐部門、入駐事項都已確定。河南自貿區將統一設立片區管委會，享受省級經濟管理許可權。相關人士表示，省級經濟管理許可權在三個片區下放，自貿區便享有更加寬鬆、自主的管理權，這將進一步提高河南自貿區的辦事效率，加快發展速度。