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[東南亞觀察]中越南海風波再起

2021/12/25

上周，也就是6月18日，原定在越南進行訪問的軍委副主席范長龍臨時取消中越兩軍高層關於邊界問題的磋商，縮短訪問行程提前回國。國防部發布簡短消息稱由於「工作原因」臨時取消兩軍高層會晤。事後，兩軍也罕見地沒有發布關於范長龍訪越的新聞稿件與成果聲明。

熟知外事禮儀與外交語言的人應該可以從中感知到中越兩國「出事了」，且事態嚴峻分歧巨大到無法彌合的地步。

圖為越南媒體報道截圖，紅色為海軍與海警艦船，藍色為越南船隻

多家越南媒體披露稱，軍委副主席范長龍上將對越南進行訪問，雙方在一場關於南海問題的閉門會議上發生激烈爭執。

越南媒體稱，原因之一是范長龍上將宣稱南海島礁主權自古以來屬於，但越方否認這一點。其次，會議期間，越南在南海九段內的萬安灘附近，也就是越南劃定的136-03區塊強行進行油氣開採前的勘探工作，激怒了軍方。

解放軍在萬安灘附近海域出動了40艘軍艦、海警船和數架運八軍用運輸機，提前阻止越南的鑽探行動。這是繼2014年在西沙中建島發生的海油981號對峙事件以來，最嚴重的一起軍事對峙事件。

越南划設的南海油氣開採區塊，以及割斷越南船隻電纜位置

圍繞南海油氣開採及背後的領土主權糾紛，中越兩國近年來多次直接對峙。漁政311、303船及漁船62226於2011年6月9日在南沙萬安灘附近，將正在越南擅自畫出的136/03海域（越南與加拿大合作開發區）作業的越南石油探測船VIKING II號的電纜割斷。於2011年5月26日，公務船在南海北部，即越南所謂148開採區塊，再一次割斷了越方勘探船隻的電纜。

時隔6年，越南再次故伎重演，強行在萬安灘進行油氣勘探，解放軍忍無可忍強力反擊。

美國《紐約時報》引述夏威夷亞太安全研究中心專家的話稱，中越兩國都在向對方表明對南海的堅定決心，但雙方都失算了。「范長龍上將似乎對越南最近為加強與美日戰略合作所採取的行動感到憤怒。包括越南拒絕放棄在雙方有爭議的地區進行油氣開採活動。」

越南總理阮春福不久前剛剛結束對美日兩國的訪問，隨後越南與日本海上保安廳在南海進行了針對非法捕魚的聯合聯演。越南強行在萬安灘進行油氣開採，源於今年1月越南國家油氣集團與埃克森美孚簽署的天然氣開採項目。該項目計劃於2023年產出用於發電的天然氣。而這家美國公司的前CEO蒂勒森剛剛成為川普的國務卿。

越南媒體在報道中強調萬安灘距離越南本土約160多海里，屬於越南的專屬經濟區範圍，而該島礁距離海南島超過600海里。批評解放軍上將反對越南油氣開採活動，是對越南主權的干涉，令越南反感。

此次海軍聯合海警部門出動40餘艘艦船，展現了解放軍維護國家主權安全的堅定決心和實力。與此前對峙事件不同的是，在南海進行的島礁建設已經獲得巨大成果。

南沙渚碧礁、永暑礁和美濟礁已經建成可供空軍主要現役戰機起降的跑道，可停靠中型艦船的港口也已完工。南海南部的萬安灘距離越南本土和南沙華陽礁所差無幾。

因此，解放軍在萬安灘的大規模行動解除了補給困難的後顧之憂，一旦發生衝突越南將為此承擔嚴重後果。

附錄：2011年中越南海石油勘探之爭

2011年5月26日上午5點58分，直轄于越南油氣集團的「平明2號「勘探船在所謂「越南200海里大陸架」範圍內的148號區塊進行地震勘探時，被海監72:、海監17和海監84船剪斷勘探拖纜，勘探拖纜遭損地點為北緯12度48分25秒，東經111度26分48秒，離越南富安省大嶺角約120海里。

2011年6月9日上午，漁船在萬安灘海域正常作業時，遭到越南武裝艦船的非法驅趕，並導致其中6226號漁船的漁網與在現場非法作業的越南油氣勘探船Viking02號的電纜纏繞在一起，越方船隻不顧漁民的生命安全，拖曳漁船倒行長達一個多小時。在漁船主動剪斷漁網后，雙方才脫離接觸。2艘漁政船（303、311）靠近並解救了6226號漁船，越方船隻的做法嚴重威脅了漁民的生命安全。