南蘇丹：一場人為的飢荒

一場人為的飢荒

聯合國糧食及農業組織（糧農組織），聯合國兒童基金會（兒童基金會）和世界糧食計劃署（糧食計劃署）發出警告，戰爭和處於崩潰邊緣的經濟使南蘇丹的部分地區大約10萬人面臨飢餓，並於2017年2月20日宣布該地區進入飢荒狀態。另有100萬人被視為處於飢荒邊緣。

"這場飢荒是人為的。糧食計劃署和整個人道主義界一直在盡一切努力來避免這場災難，不斷加大人道主義應對，坦率地說，這種應對在三年前看來是不可能實現的。但是，我們還要警告說，如果救濟工作者和作為其救助對象的危機受害者不能獲得真正的和平和安全保障，那麼人道主義援助將是有限的，我們將繼續盡一切可能阻止和扭轉飢荒的蔓延。

——世界糧食計劃署國家主任盧馬（Joyce Luma）

在蘇丹，三年的衝突嚴重損害了作物生產和農村生計。自2016年7月以來暴力激增，進一步破壞了糧食生產，包括在以前穩定的地區。飆升的通貨膨脹（同比增長800％）和市場失效也影響了傳統上依賴市場來滿足食品需求的地區。城市人口也在努力應對基本食品價格的大幅上漲。如果不採取措施防止糧食危機加劇和擴大，到7月份生產淡季高峰時期，糧食不安全人口總數預計將達到550萬。

飢荒與營養不良

飢荒目前主要影響該國中北部團結州的部分地區。正式宣布進入飢荒狀態意味著已經開始有人死於飢餓。當前狀況是自三年多前爆發武裝衝突以來出現的最嚴重飢餓災難。

在南蘇丹部分地區，飢荒已經成為悲慘的現實，而這也是我們最害怕發生的一幕。許多家庭已經想盡辦法維持生存。那裡人口的大部分是農民，戰爭破壞了農業。他們失去了家畜，甚至農具。幾個月來，他們完全依靠所能找到的任何植物和捕到的魚來維持生命。

——兒童基金會駐南蘇丹臨時代表霍普金斯（Jeremy Hopkins）

營養不良是公共衛生方面一個重大緊急情況，而大範圍的武裝衝突、流離失所以及缺乏保健服務和衛生設施等則加劇了這種情況。根據IPC報告，在對23個縣的評估中有14個縣的急性營養不良總發生率達到或超過15％的緊急狀況閾值，一些地區甚至達到42％。

「目前估計南蘇丹各地有100多萬兒童患有急性營養不良；超過25萬兒童已經遭受嚴重營養不良。如果我們不能向這些兒童提供緊急救助，他們中的許多人將會死亡，」霍普金斯說。「我們敦促所有各方允許人道主義組織不受限制地接觸需要救助的人，使我們能夠向最弱勢群體提供幫助，以避免再次發生人道主義災難。」

世界在行動

自衝突開始以來，糧農組織、兒童基金會和糧食計劃署與其他夥伴一起開展了大規模的救濟行動，並在2016年全年加大了這方面的努力，以減輕最嚴重的人道主義危機影響。糧食安全階段綜合分類評估組發現，人道主義救濟減少了北加扎勒河等州的飢荒風險。

糧農組織已經向230多萬人提供了緊急生計包，幫助他們開展捕魚或種菜。糧農組織還接種了諸如山羊和綿羊等600多萬頭家畜，以防止發生更多損失。隨著人道主義需求的增加，糧食計劃署不斷加大對南蘇丹的支持，並計劃在南蘇丹今年的食物不足季節向410萬人提供糧食和營養援助。這包括為流離失所和受衝突影響的人提供緊急糧食、現金和營養援助，以及社區重建或恢復計劃和學校供餐。2016年，糧食計劃署在南蘇丹的糧食援助覆蓋400萬人，創下新的紀錄，其中包括現金援助1380萬美元和提供超過26.5萬噸食品和營養品。儘管在具有挑戰性的情況下不斷出現問題，但這是自南蘇丹獨立以來，接受世界糧食計劃署援助的最多人數。

聯合國兒童基金會的目標是在2017年為患有嚴重急性營養不良的20.7萬名兒童提供治療。與世界糧食計劃署開展密切合作的夥伴有40多個，兒童基金會將與這些夥伴一起，在蘇丹全國各地為620個門診治療計劃站點和約50個住院治療點提供支持，為兒童提供急需的治療。通過與糧食計劃署聯合執行的快速反應機制，兒童基金會將繼續支持最偏遠地區的社區。這些快速反應團隊對數千名營養不良兒童進行治療，並向他們提供免疫服務、安全飲用水和衛生設施，以防止再次發生營養不良。