關注霧霾治理 京津冀攜手共保藍天白雲

霧霾污染已成為全社會最為關注的環境問題。京津冀地區是霧霾污染的重災區，霧霾治理已成為刻不容緩的環境政策課題。社會各界普遍認為，京津冀協同發展的大背景下，霧霾治理的合力作用已經顯現，根除霧霾並非遙不可及。

近年來，霧霾侵城已是全民「會呼吸的痛」，為此，大氣環境治理力度持續加強，但效果仍不甚理想。尤其是京津冀及周邊城市，久經霧霾困擾，如何有效治霾是京津冀協同發展中亟待解決的問題。

2017年是京津冀一體化三周年，是京津冀協同發展生態保護規劃目標到期之年，也是大氣十條終考之年。年初，人民大學首都發展與戰略研究院舉辦京津冀霧霾治理政策評估報告發布會暨霧霾治理政策討論會。發布的京津冀霧霾治理政策評估報告指出，大氣「國十條」實施以來，2013-2016年京津冀地區PM2.5年均濃度出現了明顯的下降，2015年的降幅尤為顯著。

3月公布的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，為治理「2+26」城市大氣污染治理任務制定了時間表。4月6日，環境保護部決定開展為期一年的大氣污染防治強化督查，並在京召開視頻會議，對督查工作進行動員部署：將對京津冀及周邊傳輸通道「2+26」城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。

就目前取得成績來看，京津冀協同治理污染取得效果的原因也是非常明顯的，因為這三個地方離的實在太近，以至於空氣也都是「一損俱損，一榮俱榮」，空氣的流動性，導致周邊的污染空氣互相交換。只有三家聯手，才有可能將空氣污染的根源徹底解決。也正是因為這樣的原因，這幾年來北京和周邊地區的合作越來越豐富，協同治理開展越來越廣泛，成果越來越豐碩。

目前來看，從「十三五」開始，要用三個五年計劃左右的時間，來依次推進珠三角、長三角、京津冀空氣質量的達標。實際上，珠三角現在平均值已經達到國家標準，長三角需要用兩個左右的五年計劃時間，京津冀地區可能要用三個五年計劃，在2025年之後，可能會達到現行的國家標準。

那麼，在今後的一段時期內，京津冀地區治霾今後應朝什麼方向發展？

工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌說，燃煤電廠做到超低排放，排放水平在全世界是最低的。但消耗了全世界50%的煤，火電廠燒掉了不到50%的煤，其他是用在工業鍋爐、窯爐及民用散燒。「從季節來看，秋冬季節散煤燃燒佔到了一半，其他季節是工業超過一半。京津冀地區的秋冬季節散煤治理去年已開始做，但範圍還非常有限。因此，在工業鍋爐和民用散燒的減排上，還有很多減排工作要做。」

礦業大學(北京)副校長姜耀東表示，其它影響京津冀空氣質量的原因，如以煤為主的能源結構、機動車保有量等等，目前已採取了較為有效的治理措施，改善空間已不是很大。因此今後京津冀地區應著力實現精準治霾，即重點控制散煤，通過提高非電力行業煙氣排放標準來控制河北鋼鐵和煉焦等產業的污染物排放。

河北省政協委員、河北地質大學資源與環境工程研究所所長欒文樓接受網政協頻道採訪時指出，對於霧霾應該全面、客觀的去認識，治理霧霾不僅僅是京津冀的事情，應該全國一盤棋，有霧霾的地區要強力治理霧霾，霧霾不突出的地區也要從全局、從長遠出發減少本地大氣污染物排放量。