江蘇的父母請注意：不和3歲以下孩子共同生活可能是違法行為！

新聞提要

昨天，備受關注的《江蘇省預防未成年人犯罪條例（草案修改稿）》，提請江蘇省十二屆人大常委會第二十九次會議審議。

此次提交審議的《草案修改稿》中明確增加了一條：三周歲以下未成年人的父母應當與其共同生活，或者父母一方留家照料。

如果審議通過，就意味著，一旦江蘇的父母不和3歲以下子女共同生活，將觸犯法律，構成違法行為。

留守兒童現狀

2016年4-7月份，江蘇省民政廳、教育廳、公安廳聯合開展了全省農村留守兒童摸底排查，統計數據顯示，目前全省共有農村留守兒童24.2萬人，占農村籍兒童總數的2.9%。

2016年2月，春節剛完，40歲的植大姐要回成都準備上班了，她7歲多的兒子峰峰吵著要跟媽媽上成都，一直試圖向前拉住媽媽的手，嘴裡一直嚎著「你們不能這樣對我！」爺爺奶奶在一旁拉都拉不住。

還有許多像峰峰一樣的留守兒童，出於種種原因，他們不得不和父母分開。

除了農村，城市也有不少「留守兒童」。

由於父母常年在外或工作繁忙，以致於要麼與保姆為伴，要麼在爺爺奶奶的隔代撫育下成長，要麼小小年紀就寄宿在學校或者其他一些輔導機構，與父母缺乏溝通和交流的城市兒童，就是所謂的城市留守兒童。

一些年輕父母在一線城市工作打拚，而把孩子留給生活在二三線城市的祖父母一輩；還有些父母因為在國外生活無法照料，就把一兩個孩子留在國內親人身邊。

這些「城市留守兒童」往往享有良好的物質條件，能接受優質教育，也能得到身邊親人無微不至的照料和關愛；但他們在成長過程中，缺少了父母的陪伴。而且恰恰由於父母給予他們的物質補償充分，「留守」帶來的傷害常常被忽視。（2016.4.25《青年報》）

0-3歲的陪伴重要性

俗語說「三歲定八十」。在孩子在3歲以前，是孩子對他所生存的環境的認知能力，體能，社交，語言，個性等形成的關鍵時期。在建立父母和寶寶之間特殊的交流體系的過程中，花大量的時間陪伴寶寶是非常重要的。所以，如果條件允許的話，還是不要把3歲前的孩子放到幼稚園，或者交由老人、保姆全權照顧。

學者華紅艷認為：「個體的安全感是這樣產生的：父母（尤其是母親）是兒童成長過程中重要的客體，在孩子幼小的時候如果能受到父母或其他看護人的良好照顧，並且這種慈愛是經常的、一貫的和可靠的，嬰幼兒就會覺得舒適與滿足，進而會產生最初的安全感，會對周圍的世界產生信任和期待。人格發展最主要的課題是建立對世界最初的信任感，即我們談論的兒童安全感。」

在孩子的眼睛里，爸爸如山一般雄偉，媽媽似海一般溫暖，爸爸媽媽是無可替代的。3歲前孩子需要感知到父母的愛，獲得安全感。即使工作再忙，爸媽每天也應該保證兩個小時以上的時間和寶寶呆在一起，聊聊天、做做遊戲，參與孩子每個階段的成長，不錯過與孩子快樂的每個時刻，這你和孩子最最珍貴的財富。

幼兒時期所經歷的一切，就像血肉一樣長在腦海里，長期發生作用。這一時期，需要由父母親自帶，好讓孩子與父母之間建立良好的依戀關係。

科學家經過實驗發現，初級幸福感較強的孩子長大后，社交能力會比未曾建立良好依戀的同齡孩子更為活躍，在社群中也更為受歡迎。如果將孩子受雇於保姆或者其他人，往往會讓孩子缺乏安全感。父母是孩子天然的依戀人，陪伴他，參與他的成長，才是最長情的愛。

網友評論

微博上對於這條新聞的評論截取如下：

▲可以換的_832：三歲以下的孩子任何時候不得獨處，身邊一定要有成年人管護，否則孩子受傷父母要承擔監護不當的法律責任，我認為規定應當是這樣的。

▲哎呀改個名字這麼難：母親守一年半父親守一年半嗎？可以啊！

▲_錦-瑟_：這種情況大部分都是女方辭職在家帶孩子

▲每天都炸毛的仙女兒：可以的，本來二胎政策給女性帶來的就業壓力就夠大的了，現在又來這一政策…萬一真有孩子被逼著帶孩子的估計還是女性吧

▲我是張馨馨嗷耶：建議順便出台一個不和70歲以上父母一起生活違法

▲ -方箋：卧槽，江蘇要給3周歲以下未成年人按每百人一所的標準配置公立託管機構嗎？

▲noodle7891：關鍵這個「留家」的意思是，一整天都在家照顧，還是只是說，不去外地，和小孩住一起？

此次提交審議的《草案修改稿》其他重點內容：

父母監護不力要接受家長教育

對於監護不力的父母，草案修改稿中增加了這麼一條：未成年人的父母或者其他監護人因不履行監護職責或者履行監護職責不力，致使未成年人的合法權益受到嚴重侵害，或者放任未成年人有嚴重不良行為的，公安機關發現或者接到舉報后應當通知其接受家長教育，教育行政部門、婦女聯合會負責實施家長教育。

未成年人的父母或者其他監護人不履行監護職責嚴重侵害未成年人合法權益行為的，有關單位和人員可以依法向人民法院申請撤銷其監護人資格。

不得租房給16歲以下未成年人

中國小校校園周邊200米範圍內不得設立互聯網上網營業場所、營業性歌舞娛樂場所、營業性遊藝娛樂場所以及其他不適合未成年人進入的場所；不得向未成年人出售煙酒……

為了加強對未成年人的保護，除了以上規定，草案修改稿中又增加了兩條：不滿十六周歲的未成年人在旅館住宿時，應當有父母、其他監護人或者監護人委託的其他完全民事行為能力人陪同；同時，沒有經未成年人父母或者其他監護人同意，房屋出租者不得向不滿十六周歲的未成年人出租房屋。