這個省省會一家獨大，有可能成為新的直轄市

要說哪個省（區市）的簡稱最奇怪，應該是陝西了。

陝西，大家都知道簡稱「陝」，可陝並不是在陝西省境內，而是在東鄰河南西部，就是隸屬三門峽的陝縣。而陝西，就是因位於陝縣以西而得名。陝西分三大塊：陝北、關中、陝南，其實他們和「陝」毫無關係。陝西最合適的簡稱，自然就是「秦」了，八百里秦川，秦始皇定鼎於此。

說到陝西，外省的人們最直觀的印象，可能就是那氣勢恢弘的秦兵馬俑、漢唐皇陵，誘人的羊肉泡饃，以及十三朝古都西安了。

有人說有兩個在省內地位一超獨大的省會，一個是湖北的武漢，另一個就是陝西的西安。武漢和西安最大的特點，就是都為省內的超大型城市，而省內又沒有能和武漢、西安相同規模的城市。武漢的GDP，去年是11100億元，全國第八，占湖北GDP的40％。西安是6000億元，全國第26，佔全省33％，比重非常大。

說到古城，西安太有資格討論歷史了。一部西安建城史，就是半部史，繞是繞不過去的。從西周開始就定都於此，稱為鎬京，是謂「考卜維王，宅是鎬京」。三千多年前的西安，就已是的中心，號令天下，諸侯伏從。秦朝定鼎咸陽之後，就是無比輝煌的鐵血大漢。西漢定都長安，那時的漢朝是世界上最強大的國家之一，奠定了現在的基礎，現在依然受到漢朝強大的影響。

五胡十六國時期有個前秦，統一了北方，定都在長安，只可惜苻堅毀於自己的仁心，帝國崩潰。直到南北朝末期，西魏再定定都長安，拉開了西安史上第二次超級輝煌的歷史。周代西魏、隋代周、唐代隋，華麗無限的大唐帝國傾艷天下，萬邦叩首。長安，就是大唐帝國星圖上那最閃亮的一顆星。王維有詩：「九天閶闔開宮殿,萬國衣冠拜冕旒。」唐朝衰落後，西安也逐漸黯淡了下來，但北宋的趙匡胤和明太祖朱元璋都曾有意遷都於西安。而正是在朱元璋時期，長安改成了西安。

有人說西安這名太普通，不如長安有歷史的厚重感，應該改回長安的名稱。其實改不改，西安的歷史都放在這裡，依舊華麗，艷動四方。還有人說西安做為西周、西漢、唐朝三大王朝的都城，應該成為直轄市。

當然，也有人說，有很多大城市可以成為直轄市，唯獨西安和武漢不行。究其因，還是湖北和陝西兩省內沒有可以代替武漢、西安成為省會的城市。

就歷史和規模而言，西安本身已經具備成為直轄市的條件，而且西北地區經濟發展相對慢些，如果能在西北設一直轄市，可以有效帶動西北的發展。西北有兩個城市可以成為直轄市，除了西安，還有甘肅省會蘭州。可蘭州的情況和西安差不多，甘肅省還沒有能代替蘭州的城市。還有更重要的一點，蘭州和西安，正處在本省的中部，特別是西安。

陝西南北長、東西窄，西安處在省地圖的腰部，四邊都有省內城市。北有銅川、延安、榆林，東有渭南、商洛，西有咸陽、寶雞，南有漢中、安康。如果把西安劃為直轄，那就等於在陝西地圖上挖了一個洞。而西安直轄后，最先輻射到的，依然是陝西省內城市。所以，有人覺得，僅憑這點，西安就很難成為直轄市。

這確實是個問題，也是困擾武漢和西安很久的。對於西安來說，要成為直轄市，可以參照北京與河北的關係。幾十年前，北京是首都，可河北省會在哪呢？不在現在的省會石家莊，也不在清朝的直隸總督衙門駐地保定，而在現在另一個直轄市天津。而陝西省就有一個「天津」，那就是同樣是古都的咸陽。咸陽和西安距離極近，甚至可以看做一個城市。但西安要直轄，最合適代替西安成為新省會的，應該是咸陽。西安直轄后，輻射的是整個西北地區，包括失去西安的陝西。從這個角度看，西安直轄后的輻射是戰略層面，陝西新省會是戰術層面。如果西安直轄，那做為新省會，咸陽可以受到西安直轄所帶來的政 策的大力輻射，新陝西省也會受到這種輻射。
不知道有沒有可能出現一種新的行政區劃形態——省會兼領直轄市。在不改變西安依然做為陝西省會的前提下，給予西安在政 策上以直轄或半直轄的功能。

《憑欄觀史》特約撰稿人：獨行客

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