廣州：以後請叫我「世界一線城市」

日前，全球威最為權世界城市研究機構GaWC發布的2016年世界級城市名冊顯示，廣州首次入圍Alpha-級，成為全球49個世界一線城市之一，在大陸僅次於北京和上海。專家表示，雖然廣州的GDP被國內其他城市逼近，但在體現城市引領和輻射等功能的高級生產者服務業供應的較量中，廣州仍具有明顯的優勢，未來廣州在世界城市體系中的排名可能還會持續上升。

◆排名

廣州首次進入世界一線城市序列

本次報告的發布者為全球知名的全球化與世界城市研究組織GaWC。該機構以英國拉夫堡大學為基地，從1999年開始，嘗試為世界級城市定義和分類。

中山大學地理科學與規劃學院院長薛德升長期關注世界城市這一話題，他表示，GaWC是一個以歐美學者組成的學術機構，發布的這個排名相對比較客觀，是世界城市體系研究領域最為重要和權威的報告之一。

記者查閱該組織官方網站發現，該機構從1999年開始一共發布了7份研究報告，分別反映了1998年—2016年世界城市體系的變化。

在該組織最早1999年發布的一份簡單的報告中，全球共有120個世界城市，其中大陸有3個：北京和上海為Gamma級；廣州被列入初現端倪（Minimal evidece級）。

從2000年的榜單開始，GaWC第一次對世界城市體系進行了系統研究，將世界城市劃分為5個檔次，12個級別。在這份榜單中，廣州被列入了Gamma-級，深圳為自給自足級。隨後2004年、2008年、2010年、2012年的四份榜單中，廣州分別被列入Gamma-級、Beta-級、Beta級、Beta+級，排名一路上升。

GaWC最近發布的2016年世界級城市名冊顯示，全球共有361個城市入選，廣州首次進入Alpha-級別，進入了世界一線城市的序列。根據這份榜單，世界一線城市包括了49個城市，其中第一檔是Alpha++，只有兩個城市上榜，分別是倫敦、紐約。第二檔是Alpha+，有7個城市上榜，分別是新加坡、香港、巴黎、北京、東京、迪拜、上海。第三檔是Alpha，包括悉尼、聖保羅、米蘭、芝加哥、墨西哥城等19個城市。第四檔是Alpha-，包括了都柏林、墨爾本、華盛頓、台北、廣州等21個城市。廣州成為第五個晉陞Alpha級水平的城市，在國內的排名僅次於香港、北京、上海與台北。廣東另一座城市深圳則被列入了Beta級。

◆趨勢

廣州國際城市排名還會上升

一直以來，廣州雖然穩居北上廣深四大國內一線城市之一，但與北京、上海相比，國際化水平仍然差距明顯，缺乏叫板世界一線城市的實力，「國際范」也頗為不足。近年來，「國際化」已經成為了廣州城市發展的重大戰略之一。

珠三角規劃綱要提出，要將廣州建設成為廣東宜居城鄉的「首善之區」，建成面向世界、服務全國的國際大都市。在去年國務院對《廣州市城市總體規劃（2011—2020年）》的批複中，廣州被定位為「重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐」。國務院的批複對廣州的城市定位出現了「國際」二字，這是廣州城市定位首次上升到全球、國際層面。

廣州則提出，要高水平建設國際航運中心、物流中心、貿易中心、現代金融服務體系和國家創新中心城市，強化樞紐型網路城市功能，提高全球資源配置能力。

薛德升表示，按照目前的發展趨勢看，廣州在世界城市體系中的排名未來還會上升。「廣州未來排名提升也許不會像之前幾次那麼快，但前景依然非常好。」

專家認為，近兩年來，天津、深圳等城市GDP總量逐漸逼近廣州，關於廣州的第三城之爭的成為了熱門話題之一。但在GAWC這樣國際頂級的專業機構眼中，廣州在全球體系中的城市地位不僅沒有下滑，反而在全球體系中穩步上升。這說明廣州的城市綜合實力依然雄厚，「國際化」戰略已經起到了一定成效。

◆建議

文化中心建設仍需強化

廣州在國際城市體系中的作用要怎麼樣才能進一步強化呢？薛德升表示，世界城市的職能包括經濟、政治、文化、社會、基礎設施五大方面。對標全球城市，廣州目前仍有一些短板有待改進——缺乏具有重要地位的國際組織、本土文化挖掘不足、缺乏國際頂尖水平的科教機構、缺乏國際頂尖水平的醫療設施、通訊樞紐應該更加國際化等等。

薛德升特別指出，廣州是嶺南文化的中心，歷史上廣州跟海外交流的時間非常長。廣州的文化方面非常強，國內很少有城市能夠比得上廣州。廣州的歷史文化底蘊形成了更加包容和開放的城市體質，文化上多樣性的優勢會讓廣州的城市優勢發揮得更加徹底。不過他同時表示，嶺南文化中心是廣州的文化底蘊，但這並不能成為世界城市的文化名片，多元文化是所有世界城市的共同特點，廣州也並不佔優。他提出，廣州著眼於建設全球知名的文化中心可以從華僑文化入手，建設全球華僑文化中心。

另外，廣州的高等教育、醫療水平等雖然在國內城市中已經相對很強了，但與更高水平的國際化城市相比仍然差距十分明顯。廣州要想在世界城市體系中更進一步，需要在這些方面進一步提升，滿足更層次的世界城市需求。

◆焦點問題

1、GaWC的排名依據是什麼？

不看GDP，關注高級生產者服務業

GaWC官方網站介紹，該機構發布的榜單是以國際公司的「高端生產者服務業」供應為主要的排名依據。

薛德升表示，GaWC依據的高級生產者服務業包括會計、金融、廣告、法律、管理諮詢等五個大類。他分析，上海很長時間都是內地對外貿易的中心，上海在GaWC世界城市排名中的越來越高，這與加入WTO之後，國外高級生產者服務業以上海為門戶，快速進入國內市場有關。另一方面，的高級生產者服務業機構也逐步發展成為了跨國公司，而銀行、保險、法律等高級生產者服務業機構總部一般首選在北京，這成為了北京排名攀升的主要原因。

2、廣州排名為何持續攀升？

廣州深厚文化底蘊獲青睞

薛德升介紹，在改革開放初期，由於經濟差距過大，包括廣州在內的珠三角內地幾座城市的經濟主要是被海外資本，特別是香港（也有台灣）的製造業資本所整合。當時服務廣州乃至珠三角的的高級生產者服務業主要還是在香港等地。

本世紀初，加入WTO之後，珠三角城市的經濟開始逐漸脫離「低端加工」的初級階段，誕生了一大批有品牌的自主企業，之前單向的整合，開始變為雙向的融合。隨著華南地區在世界經濟版圖中的地位越來越重，境外跨國公司將高級生產者服務業放在本地有利於效率的提高，而廣州作為廣東省會，憑藉深厚的文化底蘊，成為了這些公司在華南地區的首選之地。與此同時，廣東省內的高級生產者服務業機構也逐步發展壯大，影響力也擴散到了全球，進一步鞏固了廣州在世界城市體系中的地位。

薛德升認為，廣東另一座城市深圳的排名與廣州有較大的差距，主要原因在於深圳在文化上缺乏長時間的積累。深圳是一座現代化的城市，但很多國際的高級生產者服務機構更看重的是城市文化所帶來的更為豐富的生活體驗。

3、廣州哪些指標排名佔優？

廣告業特色較為突出，已超越台北

薛德升表示，會計、金融和廣告是當前重要世界城市全球高級生產者服務行業的主組成部分。在國內城市中，香港、北京和上海在所有5個行業中都佔據絕對的領先地位。廣州的高級生產者服務業門類發展較為齊全，其中會計、金融和廣告行業基礎好；尤其是廣告業的特色較為突出，已經超越了台北，僅次於香港、上海和北京。法律管理諮詢業則有待進一步發展。

GaWC2016年世界城市排名（世界一線城市）

超一線（Alpha++）2個：英國倫敦，美國紐約

一線強（Alpha+）7個：新加坡，香港，法國巴黎，北京，東京，迪拜，上海

一線中（Alpha）19個：悉尼，聖保羅，米蘭，芝加哥，墨西哥城，孟買，莫斯科，法蘭克福，馬德里、華沙、約翰內斯堡、多倫多，國漢城，伊斯坦布爾，吉隆坡，雅加達，阿姆斯特丹，布魯塞爾，洛杉磯

一線弱（Alpha-）21個：都柏林，墨爾本，華盛頓，新德里，曼谷，蘇黎世，維也納，台北，布宜諾斯艾利斯，斯德哥爾摩，舊金山，廣州，馬尼拉，聖菲波哥大，邁阿密，盧森堡市，利雅得，聖地亞哥，巴塞羅那，特拉維夫，里斯本

GaWC 2016年世界城市排名（城市）

超一線（Alpha++）：無

一線強（Alpha+）：香港、北京、上海

一線（Alpha）：無

一線弱（Alpha-）：台北 、廣州

二線強（Beta+）：無

二線中（Beta）：深圳

二線弱（Beta-）：成都、天津

三線強（Gamma+）：南京、杭州、青島

三線中（Gamma）：大連、重慶、廈門

三線弱（Gamma-）：台中、武漢、蘇州、長沙、西安、瀋陽

高度自足城市（High Sufficiency）：濟南、高雄

自足城市（Sufficiency）：昆明、福州、澳門、太原、長春、合肥、寧波、鄭州、 南寧、哈爾濱、烏魯木齊

【南方+記者】劉懷宇