外媒稱美國對鋼鐵進口展開安全調查：恐引發中美貿易緊張

參考消息網4月21日報道 外媒稱，美國已經為在鋼鐵問題上進行全球攤牌搭起舞台：以國家安全為由展開調查，可能導致美國對鋼鐵進口實施全面關稅，那將是唐納德·川普總統的首項重大保護主義行動。

據英國《金融時報》網站4月21日報道稱，美國官員表示，利用1962年的一部法律（准許美國政府對危及安全應對能力的進口進行限制）的決定，旨在兌現川普的競選承諾：支撐重工業，「把新的美國鋼鐵放入這個國家的脊柱中」。

報道稱，這可能會引發美國與的貿易緊張關係，不久前川普剛剛避免引發另一場衝突，放棄了給貼上匯率操縱國的承諾。

川普稱此舉是「美國鋼鐵業歷史性的一天」，但堅持稱「與無關」。他稱，「這與全世界有關，與正在發生的情況有關。」

此次對鋼鐵採取行動，正值國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德再次警告保護主義對全球增長構成嚴重威脅之際。

川普的商務部長威爾伯·羅斯稱，川普政府擔心不斷增加的鋼鐵進口，正威脅美國工業及其迅速應對安全需求的能力。他稱，由於川普計劃增加依賴鋼鐵的國防項目開支，比如軍艦，因此該問題格外相關。

美國採取任何此類行動都可能會損害歐洲和亞洲的鋼鐵製造商，並且引發報復。

報道稱，美國鋼鐵業指責產能過剩導致了全球鋼鐵價格下滑，造成美國關閉了部分工廠。羅斯稱，美國鋼鐵業目前只利用了71%的產能，進口鋼鐵佔據了美國鋼鐵市場四分之一以上的份額。

儘管川普在上任以來承諾採取強硬的貿易政策，但他迄今採取的最大行動是讓美國退出擁有12個成員國、龐大但從未敲定的《跨太平洋夥伴關係協定》。其他大多數行動迄今基本上停留在表態上。

另據德國之聲電台網站4月21日報道，美國總統川普4月20日啟動一項調查，以確定等國家生產的鋼鐵是否危及美國國家安全。這意味著有可能對其徵收新的關稅。

美國商務部長羅斯稱，僅在今年，鋼鐵進口已增加近兩成。對美國的鋼鐵出口已佔到26%的市場份額。

路透社評述說，這一舉動頗不尋常，因為正值朝鮮半島局勢緊張之際。

羅斯稱，儘管多次重申減少鋼鐵產能，但事實上對美國的出口仍在增加，並對美國本土產業帶來嚴峻影響。

總統川普表示：「鋼鐵對我們的經濟和軍事都至關重要。在這一領域，我們不能依賴於其他國家。」

美國商務部有270天時間完成調查。

報道稱，並非唯一的調查對象，而是涉及多個國家。消息傳出后，美國鋼鐵股票上漲，德國行業巨頭蒂森克虜伯、薩爾茨吉特則受到壓力。

【延伸閱讀】加布里爾寫信要求歐盟委員會積極應對美國對德國鋼鐵企業展開反傾銷調查

據德國外交部網站3月24日報道，德國外交部長在當天遞交歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫信中呼籲，歐盟在跟美國進行貿易談判時，必須要有鮮明的立場，全力維護德國鋼鐵企業的利益，要求美方遵守WTO相關原則。此番言論針對美國正開展的針對鋼鐵行業的反傾銷調查，其中包括德國薩爾茨吉特鋼鐵廠和住於薩爾州的Dillingerhütte鋼鐵廠。

【延伸閱讀】發改委駁美國調查「鋼鐵」：嚴重損害秩序

中新社北京8月9日電 (記者 周銳)針對美國對鋼鐵企業啟動的「337調查」，國家發改委相關部門負責人9日回應說，此舉屬於重複救濟，濫用貿易限制措施，是對世界鋼鐵正常貿易秩序的嚴重損害。

該負責人強調，美方一方面要求壓減鋼鐵產能，一方面又指控鋼鐵企業控制產量與出口量，這種做法自相矛盾。

2016年4月26日，美國鋼鐵集團公司向美國國際貿易委員會提出調查申請，指控40家企業在部分鋼材產品上存在不公平競爭行為，寶鋼、河鋼、武鋼、首鋼、沙鋼、鞍鋼等國內龍頭鋼鐵企業都在起訴名單之內。

5月26日，「337調查」正式啟動。鋼鐵企業面臨著三項指控：密謀控制價格、盜用商業秘密、偽造商品原產地。

上述負責人指出，2000年以來，美國在鋼鐵領域對鋼鐵產品共發起了40餘起貿易救濟調查，抬高稅率，打壓鋼鐵產品，其中絕大多數仍在生效。在「雙反」措施的基礎上，這次又啟動「337調查」，是美國對鋼鐵產品「雙反」調查的升級，屬於重複救濟。

他強調，美方一方面要求壓減鋼鐵產能，一方面又指控鋼鐵企業控制產量與出口量，這種做法自相矛盾。他希望美國鋼鐵業能夠正視鋼鐵產能過剩的問題根源和傾聽鋼鐵業界的呼聲，加強對話、溝通，共同努力應對當前因世界經濟增長乏力、需求不振導致的產能過剩問題，而不是挑起事端、製造對立。

值得注意的是，從4月下旬至5月底，包括歐盟、智利、越南、澳大利亞、印度、哥倫比亞、加拿大和馬來西亞在內的多個國家和地區也對的鋼鐵產品發起反傾銷調查或者作出反傾銷裁定。

上述負責人指出，鋼鐵企業的競爭力較強，鋼鐵產品在國際貿易中具有良好聲譽且性價比高，不少鋼鐵產品已經與進口國當地生產形成高度互補關係，大大促進了當地經濟的發展，也給當地下游用戶和消費者帶來了實際利益。

該負責人表示，在與歐盟成功解決光伏、多晶硅、葡萄酒等系列貿易摩擦，與一些發展家成功解決鞋類產品、瓷磚等貿易摩擦中已經積累了許多經驗。

他指出，對鋼鐵產品貿易摩擦，中方也希望本著同樣的精神，共同找到妥善解決的方案。同時，中方要求，各國貿易救濟調查必須嚴格按照世貿組織規則，公平、公正和透明地進行。政府也將積極鼓勵和支持國內企業依法進行抗辯，有關國家也要充分保障企業應有的抗辯權利。(完)

【延伸閱讀】美國頻繁找借口壓制鋼鐵貿易 中方批:不理性

參考消息網5月28日報道 英媒稱，被指在輸美鋼鐵貿易中有盜取商業機密和操控價格行為，美國國際貿易委員會（ITC）展開調查，商務部批評此舉是貿易保護主義。

據英國廣播公司網站5月27日報道，美國國際貿易委員會在美國時間26日決定，依據美國關稅法第337節專利品進口條款，對輸美碳鋼與合金鋼產品發起調查。美國鋼鐵公司指多家鋼鐵企業盜取了美鋼的商業機密、操控價格以及指稱產品來源地不實，要求暫停幾乎全部大型鋼鐵企業的進口貿易。

報道稱，這是近期美國在低價鋼鐵輸出問題上所採取的又一項行動。過去一星期，美國先後兩次宣布對的兩大類特定鋼鐵產品大幅提升進口關稅，北京對此表示強烈不滿。

商務部聲明稱，鋼鐵產業經營困難和產能過剩的問題是源自世界經濟增長乏力，中美兩國應通過加強對話與合作實現互利。

ITC確認了它所要調查的40家鋼鐵生產和銷售企業，其中包括寶鋼集團、河北鋼鐵集團、武漢鋼鐵集團、鞍山鋼鐵集團和江蘇沙鋼集團等等在內。

商務部聲明說：「中方希望美方能依法客觀、公平、公正開展調查，並審慎、剋制使用貿易保護措施。」

美國商務部在本周較早前提出最終裁定，對輸出的耐腐蝕板徵收進口關稅最高達450%，其中包括209.97%的反傾銷稅率以及幅度在39.05%至241.07%之間的反補貼稅。

去年，美國對這一類產品徵收的進口稅率為256%。

一周前的5月17日，華盛頓則宣布將製造的冷軋扁鋼進口關稅提升五倍多，至522%。該種鋼材主要用於生產汽車、海運貨櫃和建築材料。

商務部在26日曾批評美國連番提升鋼鐵關稅的決定是「非理性行為」。

美國和歐洲的鋼鐵製造商指，企業正在扭曲全球市場的秩序，通過以低於成本的價格對外傾銷過剩的產品來削弱歐美對手的競爭力。

5月，在大規模的鋼鐵工人抗議發生后，歐盟展開了對鋼鐵出口商的調查。

正在日本召開的七國集團（G7）首腦峰會上，歐盟委員會主席容克稱，歐盟已經準備好採取措施保護自己的鋼鐵產業。

不過，對此類批評持反對態度，堅稱自己從未以低於成本價進行傾銷，並在國內採取了一系列措施致力於消除產能過剩。