滑行道降落事件頻發 FAA決心升級地面監測系統

美國聯邦航空局（FAA）正在推行一項6年前否決的建議，這項措施或許可以阻止上個月發生在舊金山國際機場的嚴重事故徵候——加拿大航空空客A320客機機長判斷嚴重失誤，將滑行道誤看成跑道，險些撞向4架在滑行道上等待起飛的飛機。

美國國家運輸安全委員會（NTSB）2011年曾建議升級地面雷達系統，可在飛機降錯位置的時候對其發出告警。但根據政府記錄，FAA排除了這一建議並且拒絕研究其可行性。

在舊金山險降滑行道事件發生后，FAA發表聲明說將在幾個月內測試前幾年NTSB提出的建議。

FAA代理人在郵件中說道：「我們相信最新的技術進步使得我們可以改進地面監測系統，以此探測出滑行道上空等待降落的飛機。」

加航AC759次航班從多倫多飛往舊金山，於7月7日午夜前抵達舊金山國際機場。NTSB的調查顯示，當時機長在500英尺高度上進入跑道右側的滑行道，準備在同跑道平行的這一道面上降落，而當時滑行道上正有四架飛機排隊等待起飛。前面兩架飛機的尾翼大概有56英尺高，這比加航飛機的最低高度僅低了3英尺。

「這傢伙想去哪兒？」滑行道上排在最前面的美聯航機長在波道里詢問機場塔台。然而直到加航機組已停止著陸程序，塔台管制員才向加航飛行員發出告警。

類似飛機碰撞的潛在危險都曾在以前的案例中發生過。好萊塢影星哈里森·福特（Harrison Ford）就在今年2月份駕駛小型飛機降落在約翰·韋恩機場（位於加州橙郡）的滑行道上，從一架離跑道不遠的波音737客機上飛過。

NTSB曾於2009年調查了達美航空飛機降落在亞特蘭大機場滑行道的事件。因為當時滑行道上並無飛機，所幸沒有造成人員傷亡。NTSB最後將事件原因歸結為人為因素——飛行員徹夜飛行疲勞駕駛導致自身能力嚴重受挫。

NTSB同時發現，各大機場已有的雷達系統可以用來向管制人員發出告警，以發現降落滑行道而非跑道的飛機。NTSB說這點至關重要，因為就目前來看，機場塔台管制員也經常分不清著陸飛機到底有沒有正確對準跑道。

圖：加航險降滑行道事件同一機型。圖片來源：FlightAware。

告警時機

NTSB調查者聯繫到瑞典薩博公司（Saab AB）的子公司Saab Sensis，證實他們的飛機監測系統是否有所幫助。根據2011年3月2日NTSB的一封推薦信，Sensis官員稱他們研發的ASDE-X系統（X型機場場面交通探測系統）可以程序化探測到亞特蘭大機場偏離正常著陸0.75英里以上的偏差。

NTSB還寫道：「這樣的告警可以提供空管人員評估狀況的時機，繼而向飛行機組發出指令，以阻止飛機在滑行道上降落，進而與滑行道面上的飛機或者車輛相撞的危險。」

NTSB雖然負責調查事件，但沒有監管特權，因此建議FAA對這一告警系統的可行性做出深入研究。

根據NTSB的通信記錄，時任FAA主管的倫道夫·巴比特（Randolph Babbitt）當年做出回應，ASDE-X不能勝任這項任務。 ASDE-X的主要工作是提醒管制員，當跑道上存在飛機或者車輛時，與著陸飛機存在的潛在相撞風險。巴比特寫道，增加滑行道告警功能將為這一系統的主要任務增加負擔。

NTSB回應說：「簡單地總結來說，只顧性能折衷而沒有性能評審，使得這一系統的安全效益沒有引起重視。這種回應不太讓人願意接受。」

作為正式系統跟蹤建議的一部分，NTSB將此歸類為「關閉的——不能接受的行為。」

最近一次發生的滑行道著陸事件——2015年阿拉斯加航空客機降落在西雅圖塔科馬國際機場的滑行道——促使FAA再次將焦點放在技術解決方案的研發上。因為滑行道上並無飛機，這次事件所幸也未造成人員傷亡。

受益於軟體系統的更新換代，也為實現ASDE-X系統監測滑行道上空著陸的飛機提供了可能。FAA代理人這樣說。

「FAA已於去年開始研發改進系統，以監測到對準滑行道準備降落的飛機。」FAA代理人在郵件中稱。「我們希望在未來幾個月中測試改進過的新系統。」（本文編譯自彭博社）

NTSB：加航險降滑行道事件比最初報告更嚴重