財政部副部長：中國債務總量嚴格受控於人大風險可控

03月24日訊，博鰲亞洲論壇2017年年會於3月23日至26日在海南博鰲舉行，主題為「直面全球化與自由貿易的未來」。財政部副部長劉偉表示，債務總量嚴格受控於人大，風險是可控的。

2008年國際金融危機爆發后，為避免世界經濟陷入衰退，世界各國特別是主要經濟體都採取了包括財政政策和貨幣政策在內的一系列擴張性措施，這些措施為修復金融機構的資產負債表，促進金融穩定以及避免全球性金融下滑起到了積極的作用。

劉偉表示，當前世界經濟依然復甦乏力，這其中就暴露出經濟結構性問題是阻礙世界經濟增長的根本原因，「這些問題很難、甚至無法依靠短期刺激性政策解決」，他認為，若想實現世界經濟的復甦和可持續發展，就需要各國加強財政政策、貨幣政策以及和結構性改革政策的相互配合。

當前許多國家「量化寬鬆」政策的有效性正在逐步下降，結構性改革的效果尚未充分發揮，在此背景下，財政政策在提振短期需求和促進中長期結構性調整方面的作用正在凸顯。

但一個國家財政政策發揮的強度和力度要取決於本國的財政空間，如果一個國家的債務率已經比較高了，經濟總量在結構調整當中難以發揮作用，那就應該更多地關注財政支出結構的完善。

他進一步表示，注重財政支出結構的調整，必須強調發揮支出應有的作用，不宜過多擴大財政赤字，此外 ，還應建立中長期財政規劃和預算框架，對今後一個時期的財力做出理性統籌和中長期安排。

對於「今年政府赤字佔GDP3%，比往年略有增加」的提法，劉偉表示，增加的赤字主要用於結構性減稅、製造業升級創新、民生開支等方面，「赤字率按照3%控制，我們是有一定餘地的」。劉偉同時強調，財政赤字的增長必須根據經濟社會的需要來確定，「人大確定以後我們嚴格按照這個辦」。

對於債務問題，劉偉表示，總量必須控制在人大批准的限額以內，「中央到了12萬億，但限額是12.5萬億，地方限制是18萬億，去年底到了15.3萬億」。 新增預算必須要納入當年年度預算，接受人大監督。

在27萬億的存量債務當中，將把多年形成的貸款期短，利率高的債務通過中央發行的地方債券置換出來，「目前已經置換了8.1萬億」，「27萬億債務佔GDP的比重只有36%，我們認為它是有空間的，政府的債務，特別是地方債的管控又很嚴格」。

劉偉強調，政府對債務是非常重視的，我們的管控體系也逐步在完善，債務風險也是可控的。