張德江：爭取在2020年形成統一的民法典

原標題:張德江：爭取在2020年形成統一的民法典

3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關於全國人民代表大會常務委員會工作報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關於民法總則草案的說明，聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關於第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關於香港特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明。

張德江：紮實推進民法總則制定工作。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重要立法任務，是完善特色社會主義法律體系的重大舉措。新成立后，曾於1954年、1962年、1979年、2001年先後4次啟動民法制定工作，前兩次由於各種原因而未能取得實際成果;后兩次經認真研究，決定按照「成熟一個通過一個」的工作思路，先分別制定民事單行法律，條件成熟時再編纂民法典。適應改革開放和發展社會主義市場經濟的需要，制定了民法通則，並先後出台繼承法、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等一系列民事單行法律。現在，編纂民法典的條件已經具備。常委會研究提出民法典編纂「兩步走」的工作思路：第一步，編纂民法典總則編，也就是制定民法總則;第二步，在民法總則出台後，進行民法典各分編的編纂工作，爭取2020年形成統一的民法典。

民法總則規定民法的基本原則和一般規則，在民法典中起統率性、綱領性作用。常委會以高度的責任感和使命感，全力以赴做好民法總則制定工作，先後3次審議法律草案，並通過人大網3次向社會公開徵求意見。經過認真審議和反覆修改，決定提請本次會議審議。相信經過全體代表的共同努力，一定能夠制定出一部經得起歷史和人民檢驗、有特色的民法總則，為編纂民法典打下堅實基礎。