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僅3個月 已相繼出台22條環保政策

NO.1 《生態文明建設目標評價考核辦法》

2016年12月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發。辦法明確突出公眾獲得感,對各省區市實行年度評價、五年考核機制,以考核結果作為黨政領導綜合考核評價、幹部獎懲任免的重要依據。

NO.2 《環境保護稅法》

2016年12月25日,由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過。新法共5章、28條,新法自2018年1月1日起施行。

NO.3 《省級空間規劃試點方案》

2016年12月27日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發。方案明確,開展省級空間規劃試點,推進「多規合一」的戰略部署,全面摸清並分析國土空間本底條件,劃定城鎮、農業、生態空間及生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界,注重開發強度管控和主要控制線落地,統籌各類空間性規劃,編製統一的省級空間規劃,為實現「多規合一」、建立健全國土空間開發保護制度積累經驗、提供示範。

NO.4 《生產者責任延伸制度推行方案》

2017年1月3日,國務院辦公廳印發。生產者責任延伸制度是指將生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。

NO.5 《「十三五」節能減排綜合工作方案》

經李克強總理簽批,國務院1月5日印發,明確了「十三五」節能減排工作的主要目標和重點任務,對全國節能減排工作進行全面部署。

NO.6 《關於全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見》

經李克強總理簽批,國務院1月16日印發,指出全民所有自然資源資產有償使用制度是生態文明制度體系的一項核心制度。

NO.7 《海洋督查方案》

國家海洋局1月22日宣布,國務院近日批准,授權國家海洋局代表國務院對沿海省(自治區、直轄市)政府及其海洋主管部門和海洋執法機構進行監督檢查,及時發現和糾正行政管理及執法工作中的違法違規問題。

NO.8 《按流域設置環境監管和行政執法機構試點方案》

2月7日召開的中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過。會議強調,按流域設置環境監管和行政執法機構,要遵循生態系統整體性系統性及其內在規律,將流域作為管理單元,統籌上下游左右岸,理順權責,優化流域環境監管和行政執法職能配置,實現流域環境保護統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法,提高環境保護整體成效。

NO.9 《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發,2月7日正式公布,這標誌著全國生態保護紅線劃定與制度建設正式全面啟動。

NO.10 《關於加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制的指導意見》

財政部、環境保護部、國家發展改革委、水利部2016年12月20日聯合發布。意見要求,要按照黨中央、國務院決策部署,強化政策引導和溝通協調,充分調動流域上下游地區的積極性,加快形成「成本共擔、效益共享、合作共治」的流域保護和治理長效機制,使得保護自然資源、提供良好生態產品的地區得到合理補償,促進流域生態環境質量不斷改善。

NO.12 《全國城市生態保護與建設規劃(2015-2020年)》

2016年12月23日,住房城鄉建設部、環境保護部聯合發布《全國城市生態保護與建設規劃(2015-2020年)》,對生態園林建設、城市污染治理、海綿城市建設等在2020年的目標做出了明確要求,同時提出城市環境保護投資占GDP比例不低於3.5%。

NO.13 《自然資源統一確權登記辦法(試行)》

2016年12月23日,國土資源部舉行新聞發布會,對外公開發布《自然資源統一確定登記辦法(試行)》。據了解,自然資源確權登記將以不動產登記為基礎,明確對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權統一進行確權登記。

NO.14 《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》

2016年12月23日,最高人民法院、最高人民檢察院發布《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,自2017年1月1日起施行。解釋結合當前環境污染犯罪的特點和司法實踐反映的問題,依照刑法、刑事訴訟法相關規定,明確了應當認定為「嚴重污染環境」的18種情形。

NO.15 環境保護部發布《製糖工業污染防治技術政策》

環境保護部1月4日印發了《製糖工業污染防治技術政策》,對製糖工業源頭及生產過程污染防控、污染治理及綜合利用以及二次污染防治等內容進行了規定。

NO.16 《節能標準體系建設方案》

國家發展改革委和國家標準委1月11日聯合印發《節能標準體系建設方案》。方案要求,到 2020 年,節能國家標準、行業標準、地方標準、團體標準體系結構更加優化,政府主導制定的節能標準與市場自主制定的節能標準協同發展、協調配套,建成指標先進、符合國情的節能標準體系,形成有效的節能標準研究、制修訂、宣貫、監督檢查、評估等工作機制。

NO.17 《火電廠污染防治技術政策》

環境保護部1月11日發布《火電廠污染防治技術政策》,對燃煤電廠大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治、雜訊污染防治、二次污染防治以及新技術開放等方面進行了規定。

NO.18 《能源發展「十三五」規劃》

國家發展改革委1月17日印發《能源發展「十三五」規劃》,闡明能源發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和政策措施,是「十三五」時期能源發展的總體藍圖和行動綱領。

NO.19 《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》

環境保護部1月18日發布《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》,自2017年7月1日起施行。管理辦法包括7個部分,總則、各方責任、環境調查與風險評估、風險管控、治理與修復、監督管理及附則。

NO.20 《關於加快推進再生資源產業發展的指導意見》

1月25日,工信部、商務部、科技部印發《關於加快推進再生資源產業發展的指導意見》。意見指出,到2020年,基本建成管理制度健全、技術裝備先進、產業貢獻突出、抵禦風險能力強、健康有序發展的再生資源產業體系,再生資源回收利用量達到3.5億噸。

NO.21《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》

1月25日,環境保護部、公安部、最高人民檢察院聯合印發《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》。辦法強調,各級環保部門、公安機關和檢察院應當加強協作,統一法律適用,不斷完善線索通報、案件移送、資源共享和信息發布等工作機制。檢察院對環保部門移送涉嫌環境犯罪案件活動和公安機關對移送案件的立案活動,依法實施法律監督。

NO.22 《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版)

1月25日,國家發改委印發《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版)。目錄涉及戰略性新興產業5大領域8個產業(相關服務業單獨列出)、40個重點方向下的174個子方向,近4000項細分產品和服務。



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