揭密：外國青年為啥不願爭當公務員？

本文作者:張平

知名財經評論家、每日經濟智庫專家

本訂閱號全為原創，作者張平俄羅斯總統梅德韋傑夫曾一語道破天機：「公務員受歡迎程度就是腐敗水平，青年爭當公務員，說明政府腐敗已很嚴重。」 西方發達國家的青年人之所以不願意做公務員，是因為做公務員待遇差、油水無、違法嚴。

2016年國家140多個中央機關及其直屬機構招錄20339人，具體職位表在近日正式公布。不過考生在興沖衝下載的職位表后，在瞬間便「涼」了心。雖然2016年招錄公告一早已經表示「崗位將向基層傾斜」，但見到職位表上眾多看著都心寒的備註，很多考生一下還適應不過來。有考生對此感嘆「這就是所謂的金飯碗？簡直是史上最苦金飯碗啊！」

在以往的印象中，國家公務員幾乎是「悠閑」、「高收入」、「工作穩定」的代名詞，很多人報考公務員，就是為了謀取一份即有「仕途」，又有「保障」的好職業，而在2012年的招錄職位表中，更多的是「經常出差」、「節假日堅持加班」、「工作強度大」等苦差使。不過儘管如此，此次公務員的錄取比例也創下了90：1的新紀錄。與青年人熱衷報考公務相反的是，國外年輕人對公務員這個職業並不感興趣，那麼為什麼西方國家的青年都不願意做公務員呢？

首先，在歐美國家當普通公務員工資水平低於社會平均工資。有專家對183個國家公務員工資制度進行研究，得出的結論是，國外的公務員工資與其本國從業人員平均工資基本持平，不少國家的公務員工資甚至低於全國平均水平。很明顯，聰明國家的政府是在有意限制公務員的工資和福利，因為只有把更多的精英留在社會各個領域，那麼這個社會才有前途和希望。

美國聯邦審計總署調查，美國只有3%的大學生表示在畢業后考慮應聘公務員。2008年，美國所有從業人員平均年薪為42270美元。而公務員最高191300元，不及外科醫生的206770美元，最低17046美元，低到連餐館上菜工的年薪17400美元也達不到。不僅如此，希臘碼頭工人的月工資為8000歐元，要是資歷老的工人薪資可達1萬歐元，每年還領取14個月的工資，收入與希臘的部長級官員相當。挪威全國月平均工資約合40047元人民幣，而公務員平均月工資為38577元，國企老總工資僅比學徒工高出一倍。

再者，外國公務員公款消費步步驚心。今年3月，美國駐華大使在參加博鰲亞洲論壇時，住不起會場的套房——索菲特五星酒店，而是住到了會場附近相對便宜的千舟灣度假酒店（四星酒店）。引發眾多人士的猜想：是美國政府太窮了？還是駱家輝執意要把「摳門」進行到底？根據美國政府的《聯邦公務出行條例》，官員出差前，都需要由所在部門安排出具體的行程。差旅費方面，按照出差地的平均生活水平進行報銷，而不能肆自亂花錢。

更為離奇的是，前些年，財政部代表團訪問美國，美國財長在招待宴會上說：「國會只批給我菜錢，沒批准酒水錢。這桌菜由政府買單，你們吃菜要感謝美國納稅人，酒則由我自己買單。」世界上唯一超級大國的「財神爺」竟然因公招待外賓，連酒水錢都批不出來。可見其對三公消費的控制是如此之嚴。所以在歐美國家做公務員沒啥油水可撈。

最後，對公務員違法處罰特別嚴。新加坡《公務員紀律條例》規定，公務員不得接受公眾人士的禮物和款待，因公接受的禮品必須如實報告，價值超過50新元的禮品必須交公，否則就以貪污受賄罪論處，而面臨5-7年的牢獄之災，並將其入職以來按月薪40%比例積累下來的公積金和養老金一併上繳國庫。芬蘭法律規定，公務員接受超過規定標準的禮品、宴請、旅遊均視為受賄，並處以罰款和4年監禁。

不少國家把貪污受賄與盜竊歸於同一罪名，即非法佔有公私財產罪，對犯有該罪的懲罰，公務員要嚴於百姓，法國對公務員的量刑要比百姓高出1-3倍；德國不僅對公務員量刑要比百姓高出一倍，更是嚴苛到對公務員的撤謊都是零容忍，前德國總統武爾夫在任總統前，因急需買房，又因囊中羞澀，所以向開發商朋友借了低息貸款，結果其在聽證會上沒有講實話，最後被媒體爆光，而不得不辭職引退。可見發達國家對公務員的人品和操守的要求十分嚴格，對公務員貪污受賄更是加倍處罰。

儘管2016年公務員報考的職位被稱為史上「最苦的金飯碗」，但是畢竟報名和錄取比例高達90：1，看來雖然公務員崗位工作很辛苦，但是還有很多年青人對公務員崗位趨之若騖。

俄羅斯總統梅德韋傑夫曾一語道破天機：「公務員受歡迎程度就是腐敗水平，青年爭當公務員，說明政府腐敗已很嚴重。」 西方發達國家的青年人之所以不願意做公務員，是因為做公務員待遇差、油水無、違法嚴。青年爭考公務員，筆者認為除了體現在腐敗問題之上，更重要的是如果社會精英都流向了公務員隊伍，那個這個社會還有啥希望和前途？