成都開展「雙盲式」應急演練：一次沒有腳本的「突然襲擊」

金牛區興科中路領先時代大廈組織高層建築工地火災事故應急救援演練。圖為消防官兵進行滅火

昨晚19時11分，金牛區興科中路領先時代大廈一在建工地的14樓，突然冒出滾滾濃煙。

「金牛區興科中路領先時代大廈的天然氣管道燃爆發生火災，14樓有50餘人被困，10多人因吸入濃煙昏迷，工地周邊有大量有毒有害、易燃易爆物品，局部建構築物坍塌，這裡電話不暢。請救援！」「時代大廈值班人員」曾德根、蔣之標、蹇波分別在19時12分同時撥通了119、110和120……

然而，雖然高樓上的火焰和黑煙是真的，但這並不是一次真正的火災，而是一次由市政府組織的高層建築工地火災事故應急救援演練。「並且這是一次『雙盲式』的應急演練，即不預先告知演練時間與地點、不預先告知事件類型，而用『突然襲擊』的方式開展演練，以此檢驗和評估各路應急力量的快速反應和應急處置能力。」成都市安監局相關負責人介紹。

專人卡表計時

首批主要救援力量15分鐘內抵達

成都商報記者了解到，他們發出的三個熱線接報后，信息立刻匯總到了市委總值班室、市政府值班室，經過內部信息報送流程，市政府立即啟動了「事故災難應急救援一級響應」，同時市政府應急辦通知各相關部門啟動部門應急預案，開展搶險救援。

而在現場，報警電話發出后，曾德根、蔣之標、蹇波就一直盯著手機上的時間，直到不同的警笛聲漸漸由遠而近。

「來了來了！7點18分，警察第一個來！」蔣之標揚著手機屏幕大喊。過了幾分鐘，消防車也鳴著笛亮著燈來了，曾德根也揚起了手機：「7點24！消防！」2分鐘后，蹇波看到白色救護車的身影后也開始彙報：「7點26！醫院！」

記者了解到，這次演練，由成都市安監局負責設置演練場景。報警的曾德根、蔣之標和蹇波也並不是真正的「時代大廈值班人員」，而是三名「計時器」，他們的任務是在報警、記錄下各救援力量抵達現場的快慢。記錄的結果是，報警后的15分鐘內，作為主要救援力量的公安、消防和醫療，均派出了首批救援隊伍並抵達了現場。

此外，此次一級響應啟動后，市政府所通知的部門還包括了屬地政府值班室、市經信委值班室、市建委值班室、氣象局值班室等，要求以上各單位均按要求立即啟動本單位預案。

「雙盲式」演練

「接到電話時我還在吃飯」

據介紹，此次的應急救援演練是一次「雙盲式」的應急演練。「即不預先告知演練時間與地點、不預先告知事件類型，而用「突然襲擊」的方式開展演練，以此檢驗和評估各路應急力量的快速反應和應急處置能力。」

體現在這次演練中，就是各組救援力量都對此次演練未知。記者在現場看到，距「事發地」只有一、兩公里的金泉派出所，出動了2名警察，在19時18分抵達了現場，當他們看到現場的簽到台時有些不解。「這是市政府組織的一次應急救援演練。」市安監局的工作人員向兩名警員解釋，而正當警員們拿起手機要彙報時，該工作人員立即叫停：「不要告訴他這是演練！按照真實事件處理！」

記者在現場看到，前18批陸續到達現場的人員中，都是來自各個單位的警力、消防和醫護人員。據了解，成都消防支隊啟動了四級火警預案，共出動9個中隊、135名消防官兵及12台消防用車。其中30名官兵戴上面罩鑽進了高樓，最終把14個由假人模擬的「被困人員」悉數從現場疏散撤離，其餘官兵則在現場架起了雲梯和高噴裝置，高噴裝置升至14層樓高，32多米的高空，高壓下的水流像「水龍」一樣噴向明火，漸漸把火舌吞噬掉。

與此同時，金牛區公安局相繼到達的100名警力在現場拉上了警戒帶，把圍觀的群眾疏離，保障了現場秩序的穩定。另外，衛生、環保等多個部門也陸續趕到領先時代大廈，參與了現場救援。

晚7時40分，第一支非緊急救援力量成都燃氣公司報到，其後是成都安監局。到晚7時50分許，金牛區應急辦抵達現場，7時55分許市衛計委到達，市建委是晚8時20分……記者在現場看到，一個部門的負責人說：「接到電話時我還在吃飯，趕緊把飯碗扔了就跑。」

大火44分鐘撲滅

6名專家進行現場評估

最終經過44分鐘各個部門之間的聯動救援，大火漸漸熄滅。

記者了解到，此次演練選擇在星期天，甚至選擇在晚飯時間，就是要為一切可能做好準備。而現場成都市應急管理專家組的朱恪鈞等6名專家，對這次的演練進行了現場評估。

「『雙盲式』演練效果非常高，淘汰了傳統編寫演練腳本的模式，可以看到更真實的水平，展現平時的訓練效果。」現場與會的六名專家在觀摩整個雙盲演練后，一致評價為警情處置、反應效率還是很高，主要救援資源、裝備都比較齊整，到達現場、響應時間都比較得力，但是也暴露了多個問題。

「如少數部門反應慢，重視程度不夠，從下指令到最後到達的時間參差不齊，暴露出有些部門思想認識水平不高，協調水平有待提高。特別是當多種資源到達現場后，怎麼選擇統一有序的指揮並未看到。同時，一些相關救援力量趕到現場后，絕大多數都是有報到但無報告，即來了后幹什麼，有多少資源，怎麼安排，採取哪些救援措施，還希望在哪些方面得到上級部門支援和支持，這些仍做得不夠。」

成都商報記者尹沁彤辜波

攝影記者王紅強