【獲獎徵文選登】基於學生核心素養的課堂探究活動設計反思 ——以《國家財政》為例

新課程開展以來，課堂探究活動因其能較好地調動學生的積極性，體現其「主體性」而成為越來越多思想政治課的選擇。但如何摒棄「熱熱鬧鬧一無所獲」的形式，真正讓學生參與其中，使學生核心素養得到培養與發展？今天山長君要分享的這篇文章以高中思想政治課中《國家財政》這一框題為例，圍繞學生髮展核心素養，從課堂探究活動的方向和內容設計兩方面進行了思考。

沒錯，山長君要分享的文章就是《基於學生核心素養的課堂探究活動設計反思——以<國家財政>為例》,作者是來自廣東廣雅中學的卜玖玲老師。卜老師曾經獲得全國中學「時事課堂」教學展活動一等獎，她對思想政治教學有豐富的經驗。各位看官，下面讓我們一起去看看卜老師是如何開展教學的吧。

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關注學生核心素養，

把握課堂探究的方向

2016年9月13日，社會各界高度關注的《學生髮展核心素養》總體框架正式發布。核心素養的發布，將教育的目標更明確地指向了「全面發展的人」。無論是探究活動的方向還是內容設計，都應該圍繞學生髮展的核心素養，離開了核心素養和教學目標，探究活動的設計就失去了靈魂和方向。

但如果探究活動只空談核心素養，忽略教學目標的實現，又容易「熱熱鬧鬧一無所獲」。因此，在課堂探究活動的設計上，關注學生的核心素養——即為何而設計，和關注教學目標的達成——即如何設計，兩者是不可分割的。

因此，關注學生髮展的核心素養和把握課堂探究的方向，應該是從對於教學目標的分析開始的。

下表是本框的【課程內容表現標準】[1]

3.8評議一個由政府財政承擔的工程項目，說明政府的財政支出對大眾生活、經濟發展的影響和作用

為進一步準確定位學生核心素養，科學設計探究活動，筆者試著將教學目標和教學重難點整合，並整理為如下四個具體目標：

學生能夠結合教材，說出財政、財政收入與支出的含義，能說出財政收入的來源和財政支出的方向，並能夠在教師的引導下分析財政的實質和稅收在財政收入中的地位。

學生能夠在初步了解財政收支的前提下理論上分析財政收支關係的三種情況。

學生能夠在小組合作中結合課本財政支出的知識，通過角色扮演探究2015年財政預算的支出情況，並由此感悟財政的作用。

學生能夠通過對比小組的2015年財政支出預算（模擬）和近五年財政收支圖表分析出影響財政的因素，並感受到國家經濟發展的變化，增強對國家發展的自豪感。

呈現上述目標在分類表中的單元格位置

結合以上兩表，筆者認為課程標準主要與學生核心素養中的文化基礎、社會參與兩個方面相關，著重培養學生的科學精神、責任擔當素養。而從上述教學目標分類可以看出：本框的學生任務主要集中於理解、分析和運用層次，屬於記憶層次的事實性知識較少，且難度較低，基於以上兩個方面的分析，筆者設計了以下活動探究思路：

航母耗資——引入模擬扮演財政部長活動

第一環節：基本素養（學生通過快速看書解決財政的含義、預算與結算、收入、支出、影響財政的因素等基本知識）

第四部分：小結和練習。

實踐證明對教學目標進行以上的分解和整合有利於教師從學生的角度出發，更明確把握探究活動設計的原則和標準，也更利於教學設計的成果檢測，也有利於將核心素養的培養具體化，可操作化，可評價化。

關注目標達成的有效性，

將核心素養的培養活動化

如何將核心素養的培養落到實處，就要求我們必須關注教學目標達成的有效性，關注探究中學生的成長。

一、著眼於目標達成有效性的探究活動形式選擇

首先，從課本知識的角度：第八課第一框的知識較多，但教學的重點和難點集中在財政的作用。因此，筆者對教材進行了必要的整合。從學生知識生成的角度：國家財政這一框的知識雖然是學生在實際生活中可以感受到的，但其理論知識卻離學生生活比較遠，又考慮到本框知識較多，而其中一些知識是比較簡單易懂的，所以可以在引入階段解決諸如財政的含義、本質、以及收入的含義、渠道等基本知識，以期讓學生完成事實性知識的記憶，並為後面探究活動的開展打下基礎，即完成目標1。

圖片來源網路

其次，為更好地完成探究活動的目標，本著從收入——支出——作用的邏輯順序，筆者將財政支出的知識和學生的探究活動結合起來，旨在讓學生在財政支出的探究活動中通過對財政支出方向的把握進一步體會到財政的作用。

因此，在「支出——作用」這一重要環節選擇了「模擬財政部長」這一角色扮演的探究形式，期望學生在探究2015年財政支出的過程中親身參與國家財政預算的分配與使用，這樣不僅可以深化對財政收支的理解、還能進一步運用財政收支的知識分析財政的作用，即完成目標2、3、4。

總體而言，在三維目標的落實方面，筆者認為一堂好課應該是一體的。在活動或情景探究中應該將情感態度價值觀的培養作為知識能力的助力，如果學生在情感上受到了激發與驅動，求知的慾望和能力的拓展將會更加強烈。

因此，情感態度價值觀不應該只是屬於課堂最後的升華任務，就如為「一個的努力奮鬥！」這個主題不僅僅只是學生探究表格上的題目，也是「模擬財政部長」這個活動的主題，更貫穿於課堂以及教師教學的始終，從這個意義上來說，三維目標的達成與核心素養中科學精神、責任擔當的培養是一致的，本質上都是為了培養「全面發展的人」。

二、著眼於目標達成有效性的探究活動設計

要想讓探究活動在有限的時間內讓學生真正活動起來，達到上述理解、分析和運用層次的目標，筆者在提高探究活動的有效性方面進行了深入的思考。

首先，在探究活動的資料選擇上：從1994年全國實行中央和地方財政分稅制以來，其實學生從生活中感受到的捷運的建設、社會保障制度的投資、亞運工程和中央對地方的轉移支付等的資金來源是非常複雜的，有些是全部來自地方，有些是中央和地方共同出資，也有些來自中央財政的撥款。因此，筆者在眾多的數據、圖片和素材中最終選擇了做減法，收集2014及2015財政預算資料，以中央本級財政收入為依據，以學生模擬財政部長為探究核心對本次探究活動進行了設計，以期達到線索清晰、重點突出、高效清爽的目的。

圖片來源於網路

從上課的效果來看，我簡單處理的知識諸如財政、財政收入和支出的含義，學生並沒有理解的難度，而且有效地整合了知識，為探究活動的開展爭取了充分的時間，重點突出，節奏流暢，說明我的這一處理是正確的，是符合學生的接受程度的。

其次，在探究活動的任務管理上：考慮到教學思路和學生現實的知識儲備，筆者設計了一個小組探究活動。

目的是使學生能夠在小組合作中結合課本財政支出的知識，通過模擬2015年財政預算的支出情況並說出支出的原因，感悟財政的作用。以下是此探究活動的表格設計：

2015年財政部中央財政支出預算表（模擬）

在本表格的設計中，支出1、2、3是希望學生能在模擬財政部長的過程中，列出三種主要的財政支出方向，並依次說明支出的目的，比如有學生可能會列出支出1是經濟建設30%，目的是發展經濟、提高人民生活水平。這樣的設計在於希望學生能從財政支出的目的斟酌財政支出的方向和數額，並在這樣的全盤斟酌中體會財政的作用和財政支出預算的難度、複雜性。

在本表格的右邊，筆者還設計了「收支是否平衡」這一項目，主要是考慮到學生在實際的計劃中一般會以100%來完成財政預算，這樣的設計主要是希望引起學生思考自己的財政預算和真實的財政收支狀況之間的區別，從而引出「財政赤字」和「財政盈餘」的概念。

圖片來源於網路

筆者也曾經考慮過究竟是選擇讓學生具體列出金額還是百分比，經過反覆思考，從探究活動的設計目的即財政的作用考慮，列出百分比而非具體金額更能突出財政的作用。

這樣的探究活動設計或許並不複雜，但對於並無具體財政知識，重點需要學習財政作用的高中生來說，讓學生模擬財政部長的角色並向全班介紹每項財政支出的目的可以更好地讓學生感受財政的作用，是有效且可行的。

結語

通過《國家財政》這一框題課堂探究活動的設計，筆者感覺到有效的課堂探究活動設計，需要基於學生核心素養和課程標準的分析，將「培養全面發展的人」落實於活動探究的設計全過程。真正有效的課堂探究活動的設計不僅能準確地服務於教育教學目的，還能培養學生的核心素養，甚至帶動師生雙方成長。

在「模擬財政部長」這一探究活動中，筆者在分析教學目標的基礎上整合教材，設計了立足於學生實際知識儲備的探究活動，不僅較好地完成了教學任務，還推動了師生對於更多財政知識的思考，收到了良好的效果。

但遺憾也不可避免，對照《學標》的課程內容表現標準「評議一個由政府財政承擔的工程項目，說明政府的財政支出對大眾生活、經濟發展的影響和作用」，筆者的活動設計雖然在過程中涉及到了一些政府工程項目如捷運的評價，但「評議」並未體現明顯，在學生髮展核心素養的人文底蘊、實踐創新等素養方面，還可以有更廣闊的探索空間。

卜玖玲老師以教學目標為導向，分解教學目標，在課程探究活動的設置中採用了「角色扮演」、「小組合作」等方式，加強學生的「代入感」，提高學生的參與熱情，帶動學生的積極性，激發學生的求知慾。合理的活動設計讓課堂變得「活」起來，大大提升了教學效果。雖然卜老師雖然只是以政治教學中的其中一個框架為例，但山長君認為她的教學方法可以推及到其他各個學科的教學中。

各位看官們，今天分享的教學智慧你們get起來了嗎？山長君會繼續為大家帶來在廣東省中國小校長聯合會與《中國小德育》雜誌社聯合舉辦的「核心素養引領下的中國小教育變革」主題徵文比賽中獲獎文章，明天要分享的是獲得二等獎的《在核心素養引領下探討中學物理教學——談物理學科核心素養中的「科學思維」的培養》，作者來自河源市東源縣教育局教研中心向敏龍老師。關注廣東省中國小校長聯合會公眾號，山長君將分享更多的教學智慧哦！期待與您的相遇！

標註：在廣東省中國小校長聯合會與《中國小德育》雜誌社聯合舉辦的「核心素養引領下的中國小教育變革」主題徵文比賽獲得一等獎

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