重談北美自貿協定 加墨怎麼想

重談北美自由貿易協定（NAFTA）是美國總統川普在參加大選時作出的承諾，現在他要履約了。

那麼在美國的強力推動下，加拿大和墨西哥該如何應對呢？

想重談

北美自貿協定涉及的三方現在都有重新談判的意願。

美國方面，川普在總統競選中多次批評現在的北美自貿協定導致美國製造業崗位流失到墨西哥，並承諾在他上任后的100天內將重啟協定談判。

墨西哥方面，瓜哈爾多認為，北美自貿協定將是一個三方協定，就原產地規則等貿易議題展開三方談判更有意義。他指出，墨西哥將於5月底準備重談協定，等美國和加拿大完成國內磋商程序即可啟動談判。

加拿大方面，加拿大外長弗里蘭表示，加拿大高度重視加墨關係，並十分認可北美自貿協定是一個三國協定。目前，加拿大尚未就北美自貿協定問題與美方開展具體討論。雙方都將保持謹慎，步子不會邁得太大。

商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密對國際商報記者表示，北美自由貿易協定簽署至今已有23年，這23年中，技術升級和產業創新已經對國際經貿環境產生了巨大的影響，國際經貿的運作方式和發展狀況也有巨大變化，過去的自貿協定並不能完全適應當下的情況。

"因此，就談判意願而言，加拿大和墨西哥都願意與美國一起就協定升級以適應新環境的要求而重新進行談判。」周密稱。

談攏難

在這場重啟談判中，美國一直佔據著主導地位，無論是在提出重新談判上還是在具體訴求上。較為被動的加拿大和墨西哥兩國更有共同語言。

周密指出：「現有的協定已經規定了成員國各方的義務，整體較為開放。按照川普對其政府自身的談判能力的認可，美國可能會對加拿大和墨西哥提出較高的要求。但是，不排除加墨兩國迫於國內壓力難以作出較大讓步的可能。因此，美國的談判意願未必能得到加墨兩國的呼應。」

就談判形式來說，川普在2月加拿大總理特魯多訪美后表示，美加貿易談判只需雙邊會談即可。

早前，由於川普曾多次在社交媒體上表示，墨西哥如不支付邊境牆經費其總統就不應訪美，導致墨西哥總統涅托取消了1月份的訪美計劃。2月末，墨西哥與加拿大在北美自貿協定重新談判的問題上已達成統一戰線。兩國外長近日共同強調，北美自貿協定符合美、加、墨三國的共同利益，如重新談判必須採取三方會談的形式。

就談判內容而言，川普發起的關稅談判也遭到反對。墨西哥外長比德加賴稱，美墨關係基礎牢固，川普的攻擊性表態不足以動搖兩國關係。在川普就職后，他已兩赴華盛頓，對美墨解決當前問題充滿信心。兩國將本著互利和建設性原則共同解決有關問題。

儘管如此，墨西哥並不會對美國的一切訴求一呼百應。瓜哈爾多表示，期待有關北美自貿協定的談判能在今夏開始，但墨西哥不會發起關稅談判。瓜哈爾多稱，任何有關新設進口稅的談判都將是「潘多拉的盒子」，新的北美自貿協定應是進步的，而非退步的。