十佳社區民警候選人:李占軍 毛立爭

情暖中原

河南十佳社區民警評選

為宣傳典型、表彰先進，全面展現近年來河南公安機關隊伍建設的突出成果，熱情謳歌我省社區民警在服務群眾中湧現出的感人事迹，充分展示全省公安機關和廣大民警全心全意為人民服務的良好形象，近日，省公安廳決定開展「情暖中原·河南十佳社區民警」評選活動。

按照評選條件和審核程序，選出30名民警作為「十佳」社區民警候選人，並組織媒體進行集中宣傳和投票，最終根據投票數確定全省「十佳」社區民警。

歡迎大家為您心中的「十佳」民警

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【李占軍：「百姓的事再小，也是大事」】

人物檔案：

李占軍，男，河南省盧氏縣人，現年47歲，中共黨員，大學文化，現任安陽市公安局文惠派出所社區警務大隊中隊長兼三官廟社區民警。

李占軍是一名軍隊轉業幹部，2009年主動要求從分局機關到基層當了一各普通的社區民警。七年來，他紮根社區，心繫群眾，以軍人特有的堅韌和對事業的執著追求，把群眾當親人，充分發揮自身的特長，一步一個腳印，在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻。

面對挑戰 勇往直前

2009年７月份，安陽市公安局掀起了推進社區（農村）警務建設的高潮，倡導機關民警到基層、到社區、開創新天地。當時李占軍同志在文峰分局政工監督室從事宣傳工作，憑著軍人的一腔熱血，在他的積極要求下，來到三官廟社區成為一名普通的社區民警。

面對新的工作崗位，李占軍虛心向老民警請教，學習老同志的工作經驗，深入社區了解情況。僅用了一個多星期的時間，便跑遍了轄區的角角落落，對轄區居民樓院、內部單位、特種行業、娛樂場所、沿街門店以及重點部位了如指掌。在此基礎上，他深入居民家中走訪，調解矛盾糾紛，收集民意，進行法制宣傳，受到居民的稱讚。短短几個月的時間，所負責的三官廟社區便發生了巨大的變化，使警務室成為社區中的派出所。

維護治安 盡心儘力

三官廟社區十分複雜，有大小樓院25個，這些樓院和兩個城中村交匯在一起，你中有我，我中有你。轄區有「四多」：下崗職工多，流動人口多，商業門店多，出租房屋多，導致了發案率居高不下，每年都在三十多起，是一個出了名的 「老大難」社區。特別是隨著近幾年城中村改造，社區治安環境越來越複雜，矛盾也越來越多。

李占軍把治安問題當作頭等大事來抓。由於該社區樓院比較分散，封閉性差，沒有門衛，電動車被盜是家常便飯。地毯廠家屬樓是一棟12層的住宅樓，由於沒有物業，經常發生地下室被盜、汽車後備箱被撬等案件，群眾整天提心掉膽。李占軍就到該院進行了走訪調查，並組織居民選出了居民委員會。並和居民委員會一塊找到有關單位，用維修基金修建了門房，建立了門衛。同時，居民委員會負責電費水費的收繳和電梯的維修，既解決了居民的安全問題，又為居民的生活提供了方便。從那以後，該院再也沒有發生過盜竊案件。

如何提高老百姓的防範意識，使群眾掌握防範技能，也是李占軍努力的重點，他不定時通過飛信發步警情通報和注意事項，協調辦事處為每個樓院安裝警情播報欄，每月發布案件分析。此外，他和辦事處協調安裝了一塊LED屏幕，每天發布通知、警情，並組織了一支低保巡邏隊，每天晚上對轄區樓院進行巡邏。

心繫群眾 服務百姓

「百姓的事再小，也是大事」這經常掛在李占軍的嘴邊的一句話。2013年11月，凌晨3點多，李占軍突然被電話驚醒。轄區郭某稱女兒離家出走兩天未回，語氣十分著急。原來，郭某夫妻關係不好，經常吵架，兩天前又因鎖事吵了起來，吵完了才發現上初三的女兒不見了，打電話也不接。了解到情況后，李占軍與小孩的老師、同學進行了聯繫，又通過多種技術手段尋找，兩天後，終於找到了她。隨後，李占軍有事沒事以朋友的身份經常與小孩聊天，經過耐心溝通，孩子保證以後好好上學，再也不做傻事了。

居民郝新娥因年歲已高，有糖尿病、胃病、關節炎，長年吃藥，行動不便。其子霍會平，為強制性脊柱炎，並導致股骨頭壞死，生活不能自理，全家生活來源靠社區低保及兒媳馬麗媛打零工所得。自1999年以來，李占軍經常到其家進行看望。

努力創新 提高效率

在充分調查摸底的基礎上，李占軍結合轄區特點，利用精通計算機的優點，本著高效、實用、方便、快捷的目標，著手開發了「社區信息管理系統」。 為此，他犧牲了大量的休息時間，將轄區所有房屋、人員信息進行採錄。白天家裡無人的，就晚上去，讓愛人幫忙打著手電筒，逐戶逐人進行核對、落實，歷時一個多月，共採集房屋信息1800餘戶，人口信息4600餘人。只要滑鼠輕輕一點，轄區每一家每一戶的位置、路況、人員情況一目了然，社區所有信息清清楚楚，極大地提高了管理效率。2011年6月1日，福建警方通報安陽，一聾啞少女被控制在三官廟一家屬樓內。通過系統查詢，很快鎖定位置，帶領民警們迅速找到被藏匿在某居民樓內的少女，將其成功解救。從接到福建警方求助到解救成功，僅僅用了30分鐘。

為了更好的接觸群眾，提高工作效率，李占軍還創建了微信公眾號「安陽片警李占軍」，有警情通報、便民通知、防範常識、辦事指南等多個欄目，定期向群眾推送，使群眾足不出戶，就能了解轄區動態。2014年，李占軍自己出資3000元建立了社區服務網站「老李有約」。通過該網站發布警情，傳授防範技能，普及法律知識，並及時將一些業務工作的新規定、新要求通知大家。同時，通過留言板與群眾網上互動，解決群眾生活中存在的問題。

在長期的社區工作中，李占軍把社區工作總結為「五員」：信息員、宣傳員、安全員、調解員、服務員、消防員。他時刻牢記這「五員」，並把全部身心轉化為「五員」，想群眾之所想，急群眾之所急，用一腔熱血，在平凡的崗位上取得了不平凡的業績。

他是沁園社區片警，一干就是23年，23年8395天堅持每天寫民情日記，已經發黃、大小不一30本民情日記里每天都記著毛立爭替群眾跑腿辦的3000餘件實事，被群眾譽為「貼心人」。

一輛標有「社區民警毛立爭」標牌的電動腳踏車，一個小喇叭，伴隨著其365天穿梭於街巷樓院，逢事必管，一戶戶留下足跡熟民情，一件件排憂解難化民憂。

他早出晚歸，從未過過星期天節假日，積勞成疾，身患癌症，他與病魔抗爭、與時間賽跑，帶病返崗工作，兢兢業業再當「一村一警」排頭兵，警務創新再譜「社會治理」新征程。

轄區活地圖

毛立爭所服務的沁園社區位居濟源市政治、經濟、文化中心，實有人口37486人，108家賓館，21家網吧，15個家屬樓院。有全市唯一的高校職業技術學院和全市最大、最繁華的城中村「御駕村」。轄區經濟繁榮，出租房屋多、賓旅館多、流動人口多、居住人口密度大，治安狀況較為複雜，被戲稱為「濟源的小香港」，是全市有名的治安工作地區。走上社區警務崗位，毛立爭運用好「電動車、小喇叭、宣傳卡」三件寶，每天騎著帶有「社區民警毛立爭」小標牌的電動腳踏車穿梭巡邏，拿著小喇叭奔走吆喝，提醒防範，走東家串西家，近萬張安全防範宣傳卡送上門。毛立爭在「一村一警」工作中，緊緊依靠御駕村三委幹部、群眾代表、黨員代表、居民組長、黨小組長平安志願者力量，將他們作為召集人，實行「鄰里守望、十戶聯防」。創新網格化責任管理體系，明確社區民警、駐村輔警、治保主任、網格員、行業協會、群防團體職責任務，努力構建「一村一警」為主體，區域網格、行業自治網路為補充的治安防控網路。率先在濟源開展以河南公安互聯網+、平安濟源、平安御駕、社區民警、輔警為主體的社區微警務。

在家屬小區，毛立爭充分發揮樓院長、小區物業、專職保安、紅袖標商戶「四張網」；老黨員、老教師、老幹部、老職工、老模範「五老志願者」；環衛工、開鎖工、送奶工、快遞工、電動車修理工、街頭擺攤工「治安信息六大員」。社區群防力量以及小區86名樓院長、80名黨員聯戶區域網格化聯防，向人防要警力，力推「小區藍牙出入、周界報警、電子巡更、視頻監控、單元門禁、亮燈防夜盜、電動車倉儲存放、電動腳踏車黑匣子、學生出入冀校通、技防進家庭」十大安防工程，向科技要效力。重點打造「平安志願者服務站」、「金牌調解」兩個新品牌、新亮點。「一村一警」工作中，毛立爭以「房」管住出租人，以「業」管住用工人，以「證」管住上網住宿人，以「情」管住重點人的方式，使昔日的「治安混亂村」，變成了今天的「治安模範村」。如今的御駕村發案率下降，警民關係更和諧，濟源市公安局專門在御駕召開現場會推廣，毛立爭逐漸探索出了一套「一村一警」城中村管理經驗。

毛立爭每天在轄區走村入戶，對轄區了如指掌，練就了一身「人口熟知」硬功夫。如今在他的轄區，只要看一眼照片，他就能說出該人姓名、住址；只要一提某人姓名，他就能說出這人平時表現、家庭情況，準確無誤地提供其人口信息。因此，被譽為「轄區活地圖」。

五年來，毛立爭利用對轄區的熟知率，配合兄弟單位直接抓獲嫌疑人122名，排查案件線索145條。他在日常工作中總結的「提高社區民警熟知率的十個工作法」、「社區民警化解矛盾糾紛十個工作法」、「社區民警如何提高群眾滿意度」、「社區民警如何立足社區為公安實戰服務」、「社區民警在雙零建設工作機制中的作用」等七篇文章被公安部網頁採用推廣。其中15000字的《毛立爭社區警務工作法》在公安廳警務創新博覽會上獲得優秀獎，「社區民警化解矛盾糾紛十個工作法」被《河南公安簡報》刊發。

金牌調解員

為了充分借鑒「楓橋經驗」，發動群眾，依靠群眾，使群眾的矛盾在一線得到調處和化解，毛立爭借鑒電視欄目「金牌調解」，引入第三方調解的工作機制，成立「老毛調解室」，打造「金牌調解」，聘請新聞記者、老幹部、律師等各行業的權威人士、專業人員或行家裡手充當「金牌調解員」，建立起專門的調解「人才庫」。毛立爭根據轄區不同的矛盾糾紛情況，有針對性地選擇調解員到現場進行實地調解，確保矛盾化解在基層。五年來共化解矛盾糾紛568起。

憨態可掬，為人謙和，見人就笑，逢事必問。社區沒人管的事他都管，「群眾的小事就是我的大事」就是他的口頭禪。23年8395天每天堅持寫的30本民情日記里記載著他替群眾跑腿辦的3000餘件小事：解決了沁園小區15年不亮的路燈；清理了臭了17年沒人管的化糞池；東奔西走籌儲資金修築了兩個小區都沒人管的「防護牆」；解決了香園小區24戶居民「用暖難」，圓了御駕楊勝利24年黑戶「戶口夢」；為因失戀離家出走11年的新鄉小伙劉瑞峰找到家；義務幫助105名「農民工」兄弟解決子女「上學」難；甘願為外地打工小夫妻生氣出走後無人照看的3歲孩子當「奶爸」；幫助5名刑釋人員貸款找工作謀出路；和68位空巢老人結對幫扶，隨時為老人登門服務……365天堅持騎電動腳踏車拿著小喇叭穿梭於各家屬區樓院間宣傳安全防範，15年風雨無阻在沁園路國小、市一幼門口維持秩序，守護平安。其患「肺癌」，住院期間忍受病魔折磨，通過新聞媒體、DNA技術幫助安徽省霍山縣原傳雲老人找到了100多年前濟源老家「認族歸根」。

融入血脈的愛民情懷，讓他在轄區的人緣越來越好，人氣兒越來越旺，形成親如一家，當成了「自家人」。其生病住院期間，轄區2000餘名群眾登門看望，各級領導來了、白髮蒼蒼的老人來了、在校國小生來了、甚至帶著小白帽的「撒拉族」兄弟也組團來了，被濟源市市委書記稱為「群眾貼心人、當代新愚公」。

「小小片警毛立爭，四十來歲掛了零；從警二十三年整，執法為民記心中；大事小情他都問，勝如天上的小星星……」香園小區居民李成安用這樣的順口溜，表達自己對毛立爭的敬意。

毛立爭自2011年6月份以來，先後榮獲「好人」、「全國青年志願者標兵」、「全國維護婦女兒童權益先進個人」、「河南省十佳學雷鋒標兵」、「河南省十大金牌志願者」、「首屆十大平安河南人物」、「2011年度十大感動濟源人物」、「濟源市十大傑出青年」、「濟源市十大道德模範」、「濟源市十大新聞人物」、「濟源市勞動模範」、「全市優秀共產黨員」等48項殊榮，並被記個人三等功一次。以其名字命名的警務室，先後被濟源市委、市政府、團中央、公安部授予「文明窗口單位」、「全國優秀青少年維權崗」。

如今在濟源街頭巷尾毛立爭是婦孺皆知的公眾人物，也是濟源市市委、市政府對外宣傳的一張名片，被譽為「王屋山下新愚公」，先後應邀赴北京、鄭州大學、河南省十八地市、濟源各局委鎮辦巡迴作先進事迹報告。其先進事迹被拍成數字電影《片警毛立爭》，以其真實事迹改編的小品《心聲》搬上了濟源春晚大舞台。