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不良資產批量轉讓門檻10戶降至3戶 地方AMC「二胎」新添6家

在當前去槓桿、防範金融風險的大背景下,銀行不良資產轉讓處置工作提速。

今日,第一財經記者從銀監會獲悉,銀監會又公布了7家地方資產管理公司(AMC)名單,其中6家為地方AMC「二胎」;並首次明確,不良資產批量轉讓門檻從原來的10戶降至3戶。

地方AMC 10省市有「二胎」

記者拿到的這份文件顯示,4月25日,銀監會辦公廳下發《關於公布雲南省、湖南省、湖北省、福建省、山東省、廣西壯族自治區、天津市地方資產管理公司名單的通知》(下稱《通知》,文件后附),共計7家地方AMC獲准參與金融機構的不良資產批量轉讓工作。

《通知》指出,根據財金【2012】6號,銀監發【2013】45號以及《關於適當調整地方資產管理公司有關政策的函》【2016】1738號(下稱「1738號文」)有關規定,雲南省、海南省、湖北省、福建省、山東省、廣西壯族自治區、天津市人民政府分別批准新設或授權雲南省資產管理有限公司、海南聯合資產管理有限公司、湖北天乾資產管理有限公司、興業資產管理有限公司、秦合資產管理有限公司、關係廣投資產管理有限公司、天津濱海正信資產管理有限公司共計7家參與本省(區、市)範圍內不良資產轉讓工作。

《通知》指出,自通知印發之日起,金融企業可以按照有關法律、行政法規和《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》向上述7家AMC轉讓不良資產。

第一財經記者發現,本次名單所涉及的7個省市、自治區AMC中,除了海南省的屬於第一家地方AMC外,其他6省市都已經各自有一家,因此這6家地方AMC都屬於「二胎」。

去年10月下發的1738號文,放寬了此前一省原則上只可設立一家地方AMC的限制,允許確有意願的省級人民政府增設一家地方AMC,並明確,增設一家地方AMC應當考慮以下因素:一是當地不良貸款餘額較高,不良資產處置壓力大;二是不良資產增速較快,不良資產轉讓需求較高;三是已設立的地方AMC正常經營並已經積極發揮作用。

一位AMC資深人士表示,這相當於地方AMC「二胎」放開:「在符合一定條件的情況下,省級層面的不良資產行業處置格局由原來『4+1』變為『4+2』,即四大AMC和兩家地方AMC。」

在放開「地方AMC二胎」后,據了解,目前已經有10省市有兩家地方AMC。除了此次名單內的6個省市外,上海和浙江早已經有了第二家地方AMC(光大金甌資產管理有限公司和上海睿銀盛嘉資產管理有限公司);另外,還有山東省和江蘇省不僅在省級層面設立了,還在地級市層面設立了AMC(青島市資產管理有限責任公司和蘇州資產管理有限公司).

據不完全統計,加上此次新公布的7家地方AMC,目前全國已有超過40家AMC.

10戶降至3戶:不良資產處置門檻降低

值得注意的是,《通知》指出:「批量轉讓是指金融企業對3戶及以上不良資產進行組包,定向轉讓給資產管理公司的行為。」

這與此前公開的《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》(【2012】6號,下稱「6號文」)規定,批量轉讓是指金融企業對一定規模(10戶/項及以上)的不良資產進行組包和定向轉讓,有所不同。

多位AMC業內人士對第一財經指出,不良資產批量轉讓門檻由此前的10戶降低至3戶,有利於地方AMC加速處置不良。

「就好比一個漏斗,如果只有10戶才能漏下去,很多不良資產都漏不下去。但現在變成3戶,更方便AMC處置不良資產,預計不良資產處置將提速。」上述AMC資深人士稱。

事實上,這不是銀監會文件第一次提出降低不良資產批量轉讓門檻。去年10月末,市場就曾傳出,財政部、銀監會下發《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》的補充規定(下稱《補充規定》),接收方為各財政廳、各銀監局、銀行業金融機構以及資產管理公司等機構。其相較6號文有明顯變化:不良資產批量組包轉讓門檻由之前的10戶降低至3戶。

某AMC資深人士當時向第一財經記者確認,四大資產管理公司中已有公司按新辦法處置不良資產,只要湊夠3戶就可批量接受銀行的不良資產。

一位地方商業銀行副行長對第一財經記者表示,地方AMC「二胎」入場,降低AMC批量轉讓不良資產組包門檻,將在債轉股、去槓桿中發揮重要作用。

去年國務院出台市場化債轉股指導意見,提出銀行不得直接將債權轉為股權,應通過向實施機構轉讓債權、由實施機構將債權轉為對象企業股權的方式實現;第三方可以是金融資產管理公司、保險資產管理機構、國有資本投資運營公司等多種類型。此後,銀行系AMC加速落地,工農中建交五大行以及興業銀行等都相繼成立AMC,競逐債轉股市場。

根據4月21日銀監會召開一季度經濟金融形勢分析會的公開信息,一季度商業銀行不良貸款增速放緩,3月末,不良貸款餘額1.58萬億元,比年初增加673億元,同比少增504億元。不良貸款率為1.74%,比去年同期下降0.01個百分點。商業銀行損失抵補能力比較充足,3月末,貸款損失準備金餘額2.8萬億元,撥備覆蓋率178.8%。



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