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2021/12/25
當地時間8月15日，英國政府陸續公布兩項脫離歐盟立場文件，提出在英國退出歐盟關稅同盟後設置臨時關稅同盟，以及不設置同愛爾蘭的「硬邊界」等建議。
對於這兩項提議，英國外交部網站稱，文件強調了英國脫歐談判最強硬的立場，以及在（上述）兩項原則問題基礎上怎樣更好地展開談判。
不過有分析聲音指出，認為這項旨在回應英國脫歐準備不足、安撫人心的立場文件，實質內容並無太多新意。
對此歐洲議會英國脫歐談判代表霍夫斯塔特表示，英國所提議的未來英歐關稅關係和英愛「無形邊界」是「幻想」，歐盟關注的首要問題是保證公民權利和英國脫歐的財務結算。
「新型關稅關係」無新意卻展現英國貿易新視角這是英國首次公布的脫歐立場的文件。15日公布的立場文件指出，設置臨時關稅同盟可確保英國脫歐后的關稅主權變更「順利有序」，在臨時關稅同盟關係保持期間，英國有權同非歐盟國家商簽貿易協議，但文件未明確這個臨時期限有多長。
歐盟關稅同盟是歐盟28個成員國之間跨境自由貿易的基礎，關稅同盟對成員國實行統一關稅。在假定2019年3月脫歐協議能夠完成之前，英國並不能同世界上任何一個國家簽署貿易協議，但是可以為協議做準備工作。
上海外國語大學英國研究中心助理研究員李冠傑對澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱，英國與歐盟的新型的貿易和關稅協定可能要等到2019年3月左右英國對於新關稅制度進行立法之後才開始施行，英國方面覺得需要有一段過渡期。從文本看來，過渡期是指2019年3月後英國需要一段時間來調適新的關稅制度，可能會有幾年時間。
立場文件明確指出，英國將尋求自己獨立的貿易政策目標。英歐之間高度精簡的海關程序，將儘可能少地在英歐貿易間的新增要求。
英國外交大臣鮑里斯指出，新出台的立場文件將有益於英歐雙方，並減少雙方企業和個人的擔憂。關稅問題是英國獨立貿易政策的一部分。有著這樣一個過渡方案，意味著企業主只需要調整一次來適應新的制度（編註：適應英國脫離歐盟后新的關稅制度），並能平穩有序地過渡。
英國財政大臣哈蒙德指出，新的提議將確保英國今後繼續與歐盟夥伴進行貿易，並擴大英國在歐盟外的市場。英國將以經濟利益最大化做指引，來實現三大戰略目標，即確保避免和歐盟之間的貿易摩擦，以及確立獨立的國際貿易政策體系。
李冠傑分析稱，立場文件闡述的「新型關稅關係」其實和現行英歐關稅體制沒有什麼不同，但對於英國來說，上述三大戰略目標從英國的立場和口吻看，它力求打造脫歐后英國視角下的全球貿易體系。不論結果如何，脫歐后的英國將以一個獨立國家的面貌出現，重新獲得獨立立法權，必須以獨立國家的身份來看待世界貿易和其他關係。「這些對於英國來說是嶄新的；但對於歐盟來說，毫無新意。」
立場文件中確認，英國將同歐盟確立新的關稅關係；但也坦承，這是一種前所未有的做法，可能在實施上具有挑戰性，英國將同商界和歐盟共同探討這一原則。
「從立場文件文本看，英國強調建立獨立的貿易和關稅政策，聲稱在貿易方面把歐盟和非歐盟國家同等對待。這表明事實上英國已經回到WTO模式上來，只不過英歐貿易量非常大，英國有很大貿易優勢，可以討價還價。但是，我覺得在歐盟看來，英國要以一個獨立國家和獨立關稅一方來與之談判並沒有特別明顯的優勢，因為歐盟的對外貿易量和歐盟市場規模都是英國無法比擬的。英國可以把歐盟當作一個普通國家來對待，但歐盟絕不會把英國當作是、美國這樣的國家來看待。」李冠傑稱。
而在面對世界貿易體系、建立同第三國貿易新關係方面，英國已經有了具體動作。當地時間7月24日，由英國國際貿易大臣利亞姆·福克斯和美國貿易代表萊特希澤率領的貿易和投資工作組在華盛頓碰面，雙方就英國脫離歐盟后兩國間新的自由貿易協定展開了初步的商談。
愛爾蘭邊境設置折射英歐分歧
英國政府公布的第二份「脫歐」立場文件，就英國邊境狀況闡明了英方立場。英國政府表示，英國不建議在兩國海陸邊界設置海關實體設施，也維持人員自由通行的現狀。
英國愛爾蘭邊境，一條河流將兩個國家劃分開。同為歐盟成員國的英愛兩國，邊境上來往車輛穿梭，貿易就這樣簡單地完成。廢棄的老舊邊檢站在邊界上依然有跡可循。如果兩國的海關實體因英國脫歐而重新搭建，那些在上世紀七八十年代設置硬性邊檢機制無疑將重啟。
在英國脫歐公投中，52%的人支持脫離歐盟，但在北愛爾蘭，56%的人支持留歐。
如今，英國該怎樣去減少邊境設置的繁文縟節？
2016年7月，英國首相特雷莎到訪北愛爾蘭。特雷莎當時表示，英國脫離歐盟后，北愛爾蘭將成為英國與歐盟國家的邊界之一，但英國不希望與愛爾蘭重啟邊界管制。而英國政府在啟動脫歐談判時，將盡量滿足各方利益。
英國和愛爾蘭擁有500公里的領土邊界。為保證地區穩定，英愛兩國都有繼續開放邊境的意願，不過歐盟認為英國會借同北愛爾蘭之間的通道在貿易和關稅問題上占歐盟便宜。
美國政治新聞歐洲版（Politico.EU）報道指出，英國政府的這項提議是在避免和愛爾蘭之間出現需設立關卡的「硬邊界」。英國政府在考慮通過技術手段減少海關檢查，如攝像監控、貨物預登記等。不過愛爾蘭外交部長西蒙·科文尼（Simon Coveney）則認為，愛爾蘭邊境問題不能簡單地通過技術手段解決。
Politico.EU指出，不久后，在8月最後一周的脫歐談判中，英國與歐盟將認識到雙方在關鍵問題上所存在的重大分歧。
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