買房要公證搖號 上海加碼樓市調控

經濟觀察網 記者 謝敏敏 5月4日晚間，上海宣布對新房實施公證搖號銷售的消息，刷爆了無數人的朋友圈。

當天，上海市住建委下發《關於進一步加強本市房地產市場監管規範商品住房預銷售行為的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求新開盤商品住房採取由公證機構主持的搖號方式公開銷售；嚴格落實購房實名制；不得以任何名義收取價外價。

《通知》要求，房地產開發企業、代理銷售企業、房地產經紀機構、相關管理機構工作人員不得以各種方式炒賣房號，開發企業員工自購本企業開發的商品住房的應當予以申報，購房名單納入區房管部門全程監管。

同時明確，對涉嫌違規的房地產企業，一經查實，一律暫停網簽，降低直至取消房地產開發企業資質，並列入行業信用管理「黑名單」。涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。

上海為什麼要這麼做？

新政的出台源於部分樓市亂象。目前，由於一線城市執行嚴格的限價政策，低價開出的新開盤商品房基本上「一房難求」，買房托關係已是常態，掌握了銷售話語權的部分開發商變相加價，極大增加了普通購房者的購房成本。

從數據上來看，上海的新房庫存規模持續在下滑，房源的不足和高漲的購房熱情之間存在較大的矛盾。易居研究院智庫中心的數據顯示，截至5月4日，上海新建商品房庫存面積僅為628萬平方米。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，在當前供應量還沒有明顯上升的情況下，購房市場自然需要採取一種公平的交易模式。過去售樓處採取搖號等做法，貓膩太多。現在通過公證處的方式進行搖號，能夠最大化地保護各個合規的購房者的權益，這也有助於打擊房企各類違規銷售的做法。

「對於大城市來說，房源相對不足，這個時候如何獲得購買權很關鍵。看似是公平交易，但房企更容易操控房源，導致一種新的購房成本增加，即獲取選房的權利的成本。」 嚴躍進強調，一般來說，搖號是效率最高的，而房地產市場一房一價的限定，也使得搖號是最直接的管制措施。對於上海此類做法，預計後續其他城市也會跟進。

除了「公證搖號買房」，作為一線樓市標杆的上海，近期持續加碼對房地產市場的調控。

經濟觀察網記者多方採訪獲悉，上海房貸政策開始收緊，近期多家銀行已將首套房貸利率折扣從9折調整到9.5折甚至基準利率，但二套房目前仍執行1.1倍基準利率。此外，極少數銀行表示，由於沒有足夠的房貸額度，目前已經暫停了房貸業務。

多位業內人士對經濟觀察網記者強調，從當前趨勢看，上海進一步收緊信貸政策的可能性很大。

對違規中介和炒作房價等行為的打擊力度也在進一步加強。上海住建委4日表示，近期上海房地產市場出現了一些新的變化。房地產經紀機構違規操作、助漲房價的現象有所抬頭。3月底，住建部召開電視電話會議，要求繼續開展房地產經紀整治工作，進一步整頓房地產市場秩序，規範中介行為，防範炒作房價。

同時，上海將清理整頓規範房地產中介市場。繼續打擊各類違法違規行為，保持高壓嚴查態勢，依法清理關閉一批違法企業，凈化市場環境，維護消費者合法權益。進一步完善房地產中介監管機制，從市場准入、行業規範、經營行為等方面完善和強化監管的政策措施和管理辦法。建立企業、門店、人員的全覆蓋，與社會、行業組織相結合的自律機制。

截至4月底，上海市住建委會同市工商局，對房地產經紀機構進行全面清理整頓，共吊銷、註銷了1500家房地產經紀機構的工商營業執照及備案和網簽資格。同時，依法查處並處理了一批房地產經紀機構：行政處罰無照經營、未按規定進行經紀機構備案、虛假宣傳等違法違規案件共32件，罰款金額共計90餘萬元；立案調查104件；約談、責令限期整改中介機構150家。暫停156家涉嫌違規經紀機構的網簽資格，對其中40家虛簽合同的進一步核查，涉嫌利用虛簽合同鎖定房源，從事違法犯罪活動的，移送公安機關處置。