河北這項重點改革方案出爐 快看你的單位是試點嗎？

近日，河北省政府辦公廳印發《石保廊全面創新改革試驗重點改革試點方案》。深入推進石保廊全面創新改革試驗，進一步聚焦改革方向、突出改革重點、加大改革力度，點面結合、帶動全局，圓滿完成國家賦予我省的三年改革試驗任務。

根據方案，石保廊三地將在激發市場主體創新活力、科技金融創新、人才培養引進等3個方面，重點推進知識產權質押貸款風險補償、高校設立科技成果轉化崗位、國有企業創新激勵機制、金融業服務科技創新等14項改革舉措。

激發市場主體創新活力

1、知識產權綜合管理改革試點

深化知識產權綜合管理改革，充分發揮專利、商標、版權等知識產權的引領作用，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的知識產權體制機制。通過深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，實現知識產權行政管理更加順暢、執法保護體系進一步完善、知識產權市場監管和公共服務水平明顯提升。

試點單位：

石家莊高新技術產業開發區、保定高新技術產業開發區、廊坊經濟技術開發區。

2、知識產權質押貸款風險補償改革試點

建立風險補償機制，創新知識產權質押融資產品和擔保方式，在石保廊區域建立專利權質押風險補償基金。

試點單位：

石家莊高新技術產業開發區、保定高新技術產業開發區、廊坊經濟技術開發區。

3、高校科研院所科研評價制度改革試點

改革高等學校、科研院所科研評價制度，建立不同科技活動類型的分類評價指標體系。

試點單位：

河北大學、河北農業大學、河北科技大學、北華航天工業學院。

4、高校設立科技成果轉化崗位試點

設立科技成果轉化崗位，加強對科技成果轉化的組織和服務，加速成果轉化，促進經濟社會發展。

試點單位：

河北大學、河北農業大學。

5、國有企業創新激勵機制改革試點

修訂國有企業負責人經營業績考核辦法，實施基於企業功能定位的分類考核評價體系，在任期考核中增強對創新能力和實施重點項目為核心的創新轉型專項評價；對技術研發、收購創新資源、模式創新和業態創新等方面的投入，區別不同情況按一定投入比例視同利潤。引入任期激勵、股權激勵等創新導向的中長期激勵方式。

試點單位：

河北港口集團有限公司、河北建設投資集團有限責任公司、河北省國有資產控股運營有限公司。

6、藥品上市許可持有人制度改革試點

落實《國務院辦公廳關於印發藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》（國辦發〔2016〕41號）精神，允許藥品上市許可持有人與生產企業相分離，開展跨地區研產分離試點，允許北京市、天津市、河北省的生物醫藥企業在京津冀區域內異地設立生產基地。

試點單位：

石家莊高新技術產業開發區、安國中藥產業園、北京·滄州渤海新區醫藥產業園。

推動科技金融創新

7、區域性股權市場開展跨地區合作經營試點

在符合國家規定、相關省級政府簽訂協議明確日常監管職責和風險處置責任的前提下，審慎探索京津冀通過清理整頓驗收的區域性股權市場開展跨地區合作經營，投資者可在京津冀區域性股權市場進行投資。

試點單位：

石家莊股權交易所。

8、投貸聯動改革試點

積極爭取國家進一步授權，組織引導有關金融機構，在依法合規、風險可控的前提下，與本集團內具有投資功能的股權投資機構等開展投貸聯動試驗，為種子期、初創期、成長期的科創企業提供資金支持，有效增加科創企業金融供給，探索推動銀行業金融機構業務創新發展。

試點單位：

地方有關銀行。

9、金融業服務科技創新改革試點

推動銀行業金融機構創新金融產品和服務，在科技資源聚集地區新設或改造重點為科技企業服務的科技支行，支持科技型企業發展。

試點單位：

石家莊高新技術產業開發區、保定高新技術產業開發區、廊坊經濟技術開發區、省科技投資集團。

10、創業投資企業稅收優惠改革試點

公司制創業投資企業採取股權投資方式直接投資於種子期、初創期科技型企業（以下簡稱初創科技型企業）滿2年的，可以按照投資額的70%按規定在股權持有滿2年的當年抵扣該公司制創業投資企業的應納稅所得額；法人合伙人可以按照對初創科技型企業投資額的70%按規定抵扣法人合伙人從合夥創投企業分得的所得；個人合伙人可以按照對初創科技型企業投資額的70%按規定抵扣個人合伙人從合夥創投企業分得的經營所得；以上政策當年不足抵扣的，可以在以後納稅年度結轉抵扣。

試點單位：

河北省科技投資中心、河北棋鑫投資管理有限公司、廊坊市高科創新創業投資有限公司。

11、新型孵化器稅收優惠政策改革試點

落實《財政部國家稅務總局關於科技企業孵化器稅收政策的通知》（財稅〔2016〕89號）等相關稅收優惠政策，開展對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器的稅收優惠政策。

試點單位：

石家莊互聯時空、河北創客樂園、保定大學科技園、廊坊華航E創空間。

加快人才培養和引進

12、高校科研院所專業技術職稱評聘改革試點

在高等學校、科研院所專業技術職稱評聘與崗位考核中，增加成果轉化應用情況、技術轉讓成交額作為對專業技術人才評價的重要內容。

試點單位：

河北大學、河北農業大學、河北科技大學、北華航天工業學院。

13、離岸人才創業創新改革試點

建設海外人才離岸創業創新基地，加快離岸研發、離岸貿易、離岸金融等創新創業企業發展，為拓寬海外人才引進渠道、取得國外發明專利等創新成果、加強全球創新技術交流合作提供新的平台。

試點單位：

保定市長城汽車科技園、保定高新技術產業開發區。

14、職業院校「雙師型」隊伍建設試點

授權開展「雙師型」（教師＋技師）隊伍建設試點，允許有條件的省（市）屬高等學校從企業聘用符合條件的企業高級技師、高級工程師擔任學校教師。

試點單位：

保定職業技術學院。