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和馬斯克午餐 特朗普力推1萬億基建計劃

原標題:和馬斯克午餐 川普力推1萬億基建計劃

當地時間8日,美國總統川普舉辦了一個以基礎設施建設為主題的午餐會,與會的人員包括SpaceX創始人馬斯克(Elon Musk)、私募基金泛大西洋資本(General Atlantic)首席執行官福特(William Ford)等。

而在前一日,川普剛和美國最大的工會組織美國聯邦勞工和產業工會聯合會(AFL-CIO)主席特魯克瑪(Richard Trumka)討論了基礎設施建設問題。

自在一周多前的國會演講中提出1萬億美元基礎施設建設投資計劃后,川普已經開始著手全面推進。

馬斯克(左)與川普

人手不足

據美國《華爾街日報》報道,在上述午餐會上,馬斯克提出了超級高鐵項目,即通過「膠囊」列車高速運輸乘客,川普表示有意建造新高鐵。

另據美國《華盛頓郵報》報道,儘管川普為了推進基建項目而頻繁參加各種會議,但這些會議中很少有能得出結論或作出決定的,因為目前人員配備不足、官僚主義挑戰以及融資等問題均讓川普的一攬子基建計劃踟躕不前。

川普在國會的演講中,要求國會批准1萬億美元的基礎設施投資法案,創造「數以萬計的就業崗位」。當時就有美國媒體報道稱,預計這些崗位今年不會付諸實現,因為川普並沒有確定最後期限,且很多計劃可能要延遲到2018年。

不過,鑒於川普認為基礎設施投資計劃是兌現其創造就業承諾的核心部分,白宮的基礎設施團隊已成為最忙碌的工作組之一。這個由白宮官員和內閣機構官員組成的團隊面臨的任務,包括鑒定全美各地的基礎設施項目,並提出對應的融資方案。

除了明面上的推動,川普政府也在默默發力。白宮國家經濟委員會主任寇恩(Gary Cohn)上周同來自15個聯邦機構和部門的官員進行了會談,要求後者快速提供關於基礎設施投資計劃的一些主要問題的答案。這些官員被告知,他們需要鑒定新項目,找出需要幫助的現存項目,確定需要解決的政策、監管和法定問題,並提出融資方案。一名政府高級官員稱:「我們仍然在努力準備。」

緩慢的官僚談判過程,是川普面臨的另一考驗。目前,他已經在稅收政策、廢除和替代歐巴馬醫改,以及強迫墨西哥支付美墨邊境牆計劃上遭遇談判僵局。在基礎設施投資上,由於共和黨反對增加開支計劃,川普很可能在黨內率先遇到僵持情況。

「這需要在政府和國會山之間做很多工作。」共和黨策略師赫耶(Doug Heye)說,「現在他們沒有人手搞定這些事情。」

開局緩慢

俄亥俄州的開發商施萊恩(Daniel Slane),去年12月和今年1月都在為川普的一攬子基建計劃工作。他列出了50多個項目,在1月20日離開團隊前交給了川普政府官員,其中包括巴爾的摩港口擴建項目和俄克拉荷馬州風電項目。

施萊恩說,他對開局緩慢倍感沮喪。「這需要很長的時間來組織調動。」他說,「如果想要秋天動工,現在必須開始。」

不過,也有支持者稱,白宮不應該操之過急。美國商會交通基礎設施執行董事莫蒂默(Edward L. Mortimer)說:「這是解決這些問題千載難逢的機會,我們希望它做得對,而不是快。」

1萬億美元從何來

在所有問題中,最大的挑戰是用何種方式找到1萬億美元。

基礎設施項目在政治上可能是受歡迎的,但融資卻頗為棘手,尤其是在共和黨對政府支出異常敏感之際。對於該問題,目前川普僅提到將結合聯邦投資和私營融資。

白宮發言人斯派塞(Sean Spicer)也曾說,公私合作夥伴關係「將是重建美國搖搖欲墜的基礎設施計劃的基石」。

另有政府高級官員稱,為一些特定項目融資可以獲得稅收抵免,還有收費項目,以及政府補助等。目前尚未確定是實施統一的資金計劃,還是不同項目不同的融資模式。

為了能參與到全國性的一攬子基建項目中來,上個月全美州長協會已向川普政府提交了一份包含428個現成項目的清單,涵蓋交通、水利、能源和應急響應等各個類別。根據川普過渡團隊的要求,去年12月全美州長協會就要求各個州提交3~5個項目。據此看,大多數州都超過了這個數目。加利福尼亞州交通局局長凱利(Brian P. Kelly)稱,僅加州就提交了51個優先項目,需要投資逾1000億美元。



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