這個國家複製中國模式建起首個經濟特區 還起了個名字叫珠江

在講經濟特區的故事之前，先講兩個肯亞「萬萬想不到」的地方。

第一，如果現在從驕陽似火的來到肯亞首都內羅畢，絕對想不到這裡竟然只有二十度左右！

「太熱了，我要回非洲避暑」竟然不是段子！

第二，這裡的物價，也讓人萬萬想不到：有的低得離譜，有的高得離譜！

國內賣10幾塊人民幣一個的牛油果，這裡2塊錢能買一斤！國內賣二三十塊的插座，這裡的超市賣一百多一個！

為什麼會這樣？第一個原因簡單，因為內羅畢雖然在赤道附近，但是它海拔有1700多米。

第二個就複雜了，造成牛油果低價、插座高價的原因很多，但其中一個主要原因是——肯亞工業基礎薄弱，幾乎所有的工業製品都要進口！

所以，才有了下面這個東非高原上的「珠江經濟特區」的故事：

彰顯著印記的經濟特區

「700英畝，得到那頭還要遠！這個地方從此要不一樣了！」

肯亞人西爾維斯特·梅托站在埃爾多雷特一片剛平整過的土地上，比劃著遠方興奮地對記者說。

埃爾多雷特是肯亞西部海拔2200米的高原城市，這裡居住著大量善長跑的卡倫金族，以「馬拉松冠軍之城」著稱。

梅托所站的土地，即將開發成肯亞首個經濟特區——珠江經濟特區，一個彰顯著「印記」的名字。

「我們來自廣東省，所以以廣東標誌性的珠江命名，體現中肯合作，」廣東新南方集團總裁朱拉伊說。

珠江經濟特區由廣東新南方集團與肯亞DL集團下屬的肯亞非洲經濟特區有限公司合作建設，預計投資約20億美元，一期項目預計兩年內完工。

雙方於2017年5月正式簽訂合作協議時，正值肯亞總統肯亞塔在華參加「一帶一路」國際合作高峰論壇，肯亞塔還在自己的推特賬號上為此發文慶賀。

東非明珠，亟待工業化

肯亞人對珠江經濟特區開建的興奮之情可以理解。

2015年9月，肯亞通過了該國歷史上第一部經濟特區法案，旨在推動經濟特區成立，推進肯亞工業化進程。

工業化對於肯亞有非常現實的意義。

一是肯亞工業化程度不高，導致其處於工業生產鏈下游，產品附加值非常低。

二是肯亞社會面臨嚴重的青年就業問題，發展勞動密集型產業或是解決就業的一條出路。

即便與鄰國衣索比亞相比，肯亞的工業化進程近些年也顯得慢了些。按照英國《金融時報》說法，前者正在躋身非洲製造大國，成功的關鍵是遵循"模式"。

肯亞副總統魯托（前）在奠基儀式上講話

肯亞副總統魯托更是直白地在珠江經濟特區奠基儀式上表示，通過經濟特區推進工業化的成功有目共睹，肯亞可以向學習、借鑒。

「肯亞需要工業化，我們不想被落下，」魯托說。

結緣，偶然中存必然

廣東駐肯亞經貿代表處首席代表劉燕美認為，肯亞首個經濟特區「結緣」有偶然因素，但更多的是必然。

肯亞經濟特區法案甫一出台，劉燕美便敏銳地捕捉到，這對有著豐富經濟特區運營經驗的廣東省是個機遇。

2016年，通過劉燕美的「牽線搭橋」，肯亞DL集團與廣東新南方集團坐到了談判桌前。前者有地、有發展工業的渴望，後者有經驗、有非洲戰略，雙方一拍即合。

「肯亞需要發展工業，有那麼多中小企業對進行國際產能合作有迫切需求，這契合雙方需求，是合作共贏之舉，」 劉燕美說。

實際上，由中肯企業合建的珠江經濟特區順利推進，與肯亞高層對「式」經濟特區青眼有加密不可分。

肯亞總統肯亞塔今年5月份在接受英國《金融時報》採訪時曾表示，肯亞打算效仿衣索比亞，邀請製造商來肯亞，將勞動密集型行業，如紡織業、製鞋業等工作崗位吸引到非洲來。

他認為，在新的交通運輸網附近建立式的經濟特區「對肯亞的就業創造至關重要」。

經驗與本地特色

肯亞的經濟特區法案與對經濟特區的優惠政策有相似之處。

比如，政府將在經濟特區建立一站式服務中心；所有獲得經濟特區牌照的企業、開發商及運營商將享有全部稅種的豁免等等。

5月31日，由企業承建的肯亞蒙內鐵路正式通車

同時，它也有一些本國特色的促進外來投資的辦法。

比如，在經濟特區投資企業的財產權將被充分保護，不會被國有化或徵收；所有資本和利潤都可調回本國，而不受外匯管制；工業產權和知識產權將收到保護；所有產品及服務可遵照東非共同體的海關法在關稅區內出口及出售。

朱拉伊看好肯亞經濟特區的發展前景。

「我們改革開放三十多年工業化走過的路，肯亞現在也要走。我們的優勢在於我們知道這條路該怎麼走，哪些彎路要繞開。」

肯亞優良的自然環境十分難得，其工業化路徑要建立在尊重大自然的前提下，一定不能破壞環境。

「賺錢要賺得其所，以破壞環境的代價賺快錢不可持續。希望珠江經濟特區在保護環境的前提下與肯亞共建共享，助力肯亞綠色崛起，」 朱拉伊說。

DL集團主席大衛·朗格特也對珠江經濟特區的前景充滿期待。

「我將和的朋友一起在埃爾多雷特建設肯亞第一個經濟特區，為這裡的人們帶來4萬個工作崗位。這不僅將改變埃爾多雷特，也許將改變整個肯亞!」

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監製：李大偉