召回無監護留守兒童父母是排除風險的最直接手段

原標題:召回無監護留守兒童父母是排除風險的最直接手段

心靈狀況白皮書》發布。白皮書顯示，農村學校學生中，因父母均外出而無人照料的留守狀態學生占近三成。而這些兒童中，超一成農村完全留守兒童與父母一年不見一面。對此，民政部相關部門負責人介紹，父母外出的情況嚴重影響了農村留守兒童的身心健康發展，對於將持續到2017年底的留守兒童關愛保護行動，民政部明確，無監護兒童父母外出務工責令返回。（7月23日《新京報》）

留守兒童的境況，一直牽動人心。從最新統計數據來看，這一群體的生存現狀，仍然只能用不盡如人意來形容。調查顯示，一半以上的農村完全留守兒童（父母都外出）與父母一年見面少於2次。而由此所引發的，則是「成績明顯退步」「在校被人欺負」等一系列問題。當然了，除了這種種衍生性風險，更直接的隱患還在於，尚有大量兒童處於不確定或無人監護的狀態，他們可說是最亟待關注的一群人。

為此，民政部強調「無監護兒童父母外出務工可責令返回」。這一舉措，獲得了輿論的一片點贊力挺之聲。其實早在去年，國務院就專門印發通知，要求「不得讓不滿16歲兒童無監護獨居」。就常理而言，責令父母返回，顯然是結束兒童無監護狀態最有效的辦法；而在此之外，民政部也允許父母可「確定受委託監護人」——在外出務工仍是很多人剛需的當下，這可說是一種無奈的妥協和變通了。

責令無監護兒童的父母返回，實際是採取最直接的手段、化解最緊迫的風險。當然了，要真正推動這一政策落地，還需要許多前置性的工作要做。比如說，摸底排查、登記造冊，並建立「一對一」的專人跟進機制等等……無人監護留守兒童雖然整體數量較多，但分解到每個村莊，往往也就涉及到幾戶人家。這就提示相關部門能夠真正釐清價值排序，並拿出最大的誠意與精力，來優先解決這一問題。

「無監護留守兒童」，作為「留守兒童」中隱患最大、矛盾最突出的特殊人群，理應得到最及時的公共關懷。而事實上，對於無監護兒童問題的治理，也恰恰是「留守兒童」一系列複雜問題中，解決思路最清晰、責任分攤最明確的。在這一大背景下，各地實在沒有任何理由借故推脫、敷衍塞責。無論是召回外出父母落實家庭監護，還是在個別情境下由公共部門指定監護，最重要的就是行動起來，切實維護留守兒童最基本的權益。

讓留守兒童都處於有人監護的局面，並不是多高的要求，甚至只能說是捍衛了法定的兜底性權利而已。在此基礎上，我們所要實現的更高階的目標，顯然是讓所有留守兒童都能擺脫所謂「弱監護」的狀態，並推動其接受更為全面的看護、更為完善的撫養，以及更為充分的教育。從沒人管到有人管，從有人管到管到位，關懷「留守兒童」，還有很多事情有待去做。（然玉）