韓志國：證監會對新股發行為何如此熱衷？

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今日早晨，韓志國發微博稱，證監會的監管職能就應該主要在二級市場，只有在上市公司岀現重大違法行為涉及到一級市場時，監管的觸角才會延伸到一級市場；而一級市場上股票發行與上市這類事情，從來都是證券交易所的應有職能，只要不岀現違法行為，證監會就不能參與一級市場的監管活動。

以下為全文：

【證監會對新股發行為何如此熱衷？】 從來也沒有看到哪個國家的證監會死死地賴在了一級市場，把二級市場的監管責任主要推給了證券交易所；從來也沒有看到哪一個國家的證監會主席敢如此公開地為新股IPO背書和張目；從來也沒聽說全世界的主要股市還有扶貧這一特殊功能。這屆的證監會就是如此奇葩和如此任性！本來，證監會的監管職能就應該主要在二級市場，只有在上市公司岀現重大違法行為涉及到一級市場時，監管的觸角才會延伸到一級市場；而一級市場上股票發行與上市這類事情，從來都是證券交易所的應有職能，只要不岀現違法行為，證監會就不能參與一級市場的監管活動。股市的監管錯位一直存在，只不過是這屆證監會把它推向了極端、極限和極致。權力只有通過變現才有快感，權力平台搭建的越大越廣越高，手中的籌碼才會累積得越多越快越濫。美國證據券交易委員會門可羅雀，人人避之不及；證監會門庭若市，人們趨之若鶩！職責之差異，功能之對錯，對二級市場的影響極為深遠也特別深重。證監會寧可棄二級市場投資者利益的保護於不顧，置二級市場股民的生死於不理，也要一門心思地保護一級市場的投資者和大股東的利益，進而把股市的一級市場變成了造富工場，在這同時，又把二級市場變成了絞肉機和屠宰場。如果說，證監會對二級市場有貢獻，那麼這種貢獻的最主要方面，就是通過國家隊的拉抬來維護傳統的壟斷企業，人為製造「漂亮50」來製造股市的虛假繁榮，由此來起到欺上瞞下的作用。在股市的基本制度完全缺失的情況下，這屆證監會做的唯一一件好事——出台了新的治標的大小非減持新規從而堵住了原有的一些制度漏洞——也不足以對二級市場的投資者起到多大的保護作用；相反，證監會對新股發行如此熱衷，本身就是在以一級市場的放縱狂歡來不斷累積和強化二級市場的內在矛盾，使本來就已經羸弱不堪的二級市場及其投資者更加弱不禁風。二級市場才是所有股市的安身立命之本，把一級市場凌駕於二級市場之上，說明證監會對自身監管職能是多麼的孤陋寡聞和愚昧無知，也說明股市監管機制的走偏和扭曲已經多麼嚴重！離開一級市場與二級市場監管權力的功能定位去為狂發濫發新股辯護，不是認識上的無知和愚昧就是對權力的依附和舔癰！至於那麼多的造假上市和上市造假都被順利放行，也不難從制度上找到解析的視角：越是不合格企業就越心虛，在賄賂權力時出手也就會越重！股市的一級市場已經成了一個巨大的貪腐黑洞，這個黑幕一旦揭開，就很難不讓人瞠目結舌，也很難不形成比李量還更李量、比馮小樹還馮小樹的巨大轟動效應！