一些地方環境執法為什麼不敢查不願查？

一些地方環境執法為什麼不敢查不願查？

青鋒

根據環保部的統計，今年前5個月，三亞、三門峽、儋州、大興安嶺、崇左、承德、海口等地市查處案件數為零。

如果放在以前，這些查處案件為零的地方，肯定要上了光榮榜，甚至媒體會連番累牘地加以報道，突出其地方環境保護的好，從而成為地方政府的政績。但在今天，適得其反，卻被環保部通報並被環保部有關人員稱之為「對環境執法工作仍然重視不夠，執法積極性不高」，甚至是存在不敢查、不願查、不會查的情況。

根據報道，今年前5個月，全國實施五類案件總數13478件。其中，按日連續處罰案件共392件，罰款數額達51062.34萬元；查封扣押案件6030件；限產停產案件2999件；移送行政拘留3062起；涉嫌犯罪移送公安機關案件995起。與2016年前5個月相比，各類案件數量均有所上升，執法力度持續加大。其中，五類案件總數增長201%。

在環保部通報的這些數字中，有均衡不一的現象存在。比如，安徽、浙江、福建、廣東查處案件數量均過千，領跑其他省份。但據環保部有關人員透露，天津、廣西、重慶、新疆生產建設兵團、青海、寧夏、海南的案件數較少。環保部有關負責人表示，不僅有的地市案件數為零，有些省份案件數也是零。

為什麼會有這樣的差異呢？

環保部有關負責人已經點明了原因，就是「案件數量差異較大的背後，說明部分地區對環境執法工作仍然重視不夠，執法積極性不高」，和一些地方存在不敢查、不願查、不會查的情況，以及有一些地方環境執法能力不足，很難適應日益繁重的監管任務等。

那為什麼一些地方環境執法會存在不敢查不願查的現象？

除了早前報道的一些地方有暴力抗法的現象存在是其中一個原因外，青鋒認為，地方環保執法部門害怕影響地方政績，得罪地方主要負責人，則是最主要的原因。比如，早前有地方環保人員到某企業執法，當地有關領導就立馬打電話過去說這是招商引資來的企業，前往查處會對招商引資造成不利。於是乎，在這冠冕堂皇的旗號下，環保執法人員只好打道回府。

不過，好在現在環保執法的理念發生了變化，環保部對於查處案件為零的地方不是表揚，而是通報批評，這樣就有可能改變基層環保執法薄弱、甚至是不執法現象的發生，真正讓企業懾於地方環境執法的嚴厲不得不遵從法律的要求，從而造福於社會，造福於人民。

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